Справа№751/9325/23
Провадження №3/751/64/24
04 березня 2024 року
Овсієнко Ю.К.
з участю представника Чернігівської митниці Заплюсвічки С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт Республіки Білорусь НОМЕР_1 виданий 18.10.2019,
24 жовтня 2023 року Чернігівська митниця Державної митної служби України звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 6 ст. 481 МК України.
Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернігівської митниці з 28.06.2023 року проведено перевірку щодо порушення строків тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , під час якої встановлено, що 16.11.2021року о 18 год. 47 хв. в зоні діяльності Чернігівської митниці у напрямку «в'їзд» на митну територію України у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року», заїхав транспортний засіб марки «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_4 під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Таким чином, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 16.11.2022 року.
Згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор» встановлено, що 28.06.2023 року громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,звернувся з заявою до Чернігівської митниці (вхідний номер Чернігівської митниці від 28.06.2023 №К/46) з приводу продовження терміну тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_4 , в зв'язку з воєнним станом та в наслідок чого відсутністю можливості виконати дане зобов'язання (на момент подачі заяви термін тимчасового ввезення перевищено більше ніж на 7 місяців).
Листом Чернігівської митниці від 06.07.2023 №7.11-3/7.11-17.1/10/44 було відмовлено в продовженні терміну тимчасового ввезення (до заяви не додані жодні копії документів, що підтверджують наявність обставин непереборної сили (особистих обставин громадян), пов'язаних з військовою агресією російської федерації проти України, які унеможливлюють виконання взятого громадянином зобов'язання щодо вивезення транспортного засобу за межі митної території України), та наголошено на необхідності безумовного завершення митного режиму тимчасового ввезення визначеного частиною шостою статті 380 Митного кодексу України.
Листом Чернігівської митниці від 23.08.2023 №7.11-3/7.11-20-01/10/4524, (за адресою вказаною для листування) було запрошено громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) прибути до Чернігівської митниці або у разі неможливості прибуття надіслати письмове пояснення стосовно перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_4 , у термін до 27.09.2023. Станом на 02.10.2023 вищезгаданий громадянин в приміщення Чернігівської митниці не прибув, про причини неприбуття ніяким чином не повідомив та письмове пояснення стосовно перевищення строку тимчасового ввезення даного транспортного засобу не надіслав.
Відповідно до пункту10 статті 494 Кодексу, протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.
Відповідно до наявної інформації в АСМО «Інспектор», станом на 02.10.2023 транспортний засіб марки «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_5 , номер кузова НОМЕР_4 , за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.
Таким чином, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_5 , номер кузова НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та застосувати стягнення у межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України.
Особа, відносно якої складено протокол - ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), у судове засідання не з'явився. Засобами електронного зв'язку надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Додатково вказав, що він підтримує позицію, викладену в письмових поясненнях від 29 січня 2024 року, а саме просить суд: закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення в зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення; у випадку, якщо суд дійде висновку про наявність складу адміністративного правопорушення - не застосовувати конфіскацію автомобіля.
Вислухавши представника Чернігівської митниці Державної митної служби, ознайомившись з письмовими поясненнями особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.
Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 16.11.2022 року. З 17.11.2022 почалась бездіяльність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання обов'язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) суду не надав.
Строк тимчасового ввезення транспортного засобу закінчився 16.11.2022 року. ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) звернувся до митних органів 28.06.2023 року з заявою про продовження терміну тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу, тобто після спливу строку зворотного вивезення транспортного засобу. Доказів утруднення (неможливості) перетину кордону, рішень про відмову в перетині кордону суду не надано.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.
Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються матеріалами справи.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.
Згідно протоколу від 02.10.2023 року безпосередній предмет порушення митних правил - транспортний засіб марки «LADA 2191 7-710-52», д.н.з. НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_4 , не вилучався.
Враховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 481 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, відповідне клопотання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), викладене у його заяві від 03.03.2024 року, у якому просить не застосовувати конфіскацію автомобіля, до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення як штраф в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -
Громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень 00 копійок (отримувач: ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100/ Код ЄДРПОУ 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок UA818999980313050106005025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника»).
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп. на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Ю. К. Овсієнко