18 березня 2024 рокуСправа №160/1296/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Дніпровської митниці про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/1296/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Експорт-Альянс" (вул. Сонячна Набережна, буд. 2, башта А 4-7, приміщення 8, м. Дніпро, 49098; ідентифікаційний код юридичної особи 42391504) до Дніпровської митниці (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, 49038; ідентифікаційний код юридичної особи 43971371) про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,
15.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Експорт-Альянс" до Дніпровської митниці, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Дніпровської митниці: №UA110050/2023/000240/1 від 04.10.2023, №UA110050/2023/000241/1 від 04.10.2023, №UA110050/2023/000243/1 від 09.10.2023, №UA110050/2023/000242/1 від 09.10.2023, №UA110050/2023/000248/1 від 16.10.2023, №UA110050/2023/000249/1 від 16.10.2023, №UA110050/2023/000250/1 від 18.10.2023, №UA110050/2023/000252/1 від 18.10.2023; №UA110050/2023/000251/1 від 18.10.2023, №UA110050/2023/000254/1 від 23.10.2023; №UA110050/2023/000255/1 від 23.10.2023, №UA110050/2023/000256/1 від 24.10.2023, №UA110050/2023/000257/1 від 24.10.2023, №UA110050/2023/000258/1 від 25.10.2023, №UA110050/2023/000261/1 від 30.10.2023, №UA110050/2023/000262/1 від 30.10.2023, №UA110050/2023/000263/1 від 01.11.2023, №UA110050/2023/000264/1 від 02.11.2023, №UA110050/2023/000265/1 від 03.11.2023, №UA110050/2023/000266/1 від 07.11.2023, №UA110050/2023/000267/1 від 08.11.2023, №UA110050/2023/000268/1 від 09.11.2023, №UA110050/2023/000269/1 від 13.11.2023, №UA110050/2023/000270/1 від 14.11.2023, №UA110050/2023/000272/1 від 14.11.2023, №UA110050/2023/000271/1 від 14.11.2023, №UA110050/2023/000273/1 від 16.11.2023, №UA110050/2023/000274/1 від 21.11.2023, №UA110050/2023/000275/1 від 21.11.2023, №UA110050/2023/000276/1 від 23.11.2023, №UA110050/2023/000278/1 від 01.12.2023, №UA110050/2023/000279/1 від 04.12.2023, №UA110050/2023/000282/1 від 11.12.2023, №UA110050/2023/000283/1 від 11.12.2023, №UA110050/2023/000281/1 від 11.12.2023, №UA110050/2023/000289/1 від 18.12.2023, №UA110050/2023/000288/1 від 18.12.2023, №UA110050/2023/000292/1 від 20.12.2023, №UA110050/2023/000293/1 від 21.12.2023, №UA110050/2023/000295/1 від 27.12.2023;
- визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпровської митниці: №UA110050/2023/000389 від 04.10.2023, №UA110050/2023/000390 від 04.10.2023, №UA110050/2023/000394 від 09.10.2023, №UA110050/2023/000393 від 09.10.2023, №UA110050/2023/000404 від 16.10.2023, №UA110050/2023/000405 від 16.10.2023, №UA110050/2023/000406 від 18.10.2023, №UA110050/2023/000407 від 18.10.2023, №UA110050/2023/000408 від 18.10.2023, №UA110050/2023/000418 від 23.10.2023, №UA110050/2023/000419 від 23.10.2023, №UA110050/2023/000421 від 24.10.2023, №UA110050/2023/000422 від 24.10.2023, №UA110050/2023/000423 від 25.10.2023, №UA110050/2023/000432 від 30.10.2023, №UA110050/2023/000433 від 30.10.2023, №UA110050/2023/000436 від 01.11.2023, №UA110050/2023/000437 від 02.11.2023, №UA110050/2023/000439 від 03.11.2023, №UA110050/2023/000441 від 07.11.2023, №UA110050/2023/000442 від 08.11.2023, №UA110050/2023/000445 від 09.11.2023, №UA110050/2023/000449 від 13.11.2023, №UA110050/2023/000450 від 14.11.2023, №UA110050/2023/000452 від 14.11.2023, №UA110050/2023/000451 від 14.11.2023, №UA110050/2023/000454 від 16.11.2023, №UA110050/2023/000456 від 21.11.2023, №UA110050/2023/000457 від 21.11.2023, №UA110050/2023/000458 від 23.11.2023, №UA110050/2023/000464 від 01.12.2023, №UA110050/2023/000467 від 04.12.2023, №UA110050/2023/000470 від 11.12.2023, №UA110050/2023/000471 від 11.12.2023, №UA110050/2023/000469 від 11.12.2023, №UA110050/2023/000484 від 18.12.2023, №UA110050/2023/000483 від 18.12.2023, №UA110050/2023/000490 від 20.12.2023, №UA110050/2023/000493 від 21.12.2023 №UA110050/2023/000497 від 27.12.2023.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" від представника Дніпровської митниці надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (вх. № 9497/24), в якому відповідач просить провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження, у зв'язку зі складністю справи, а також з метою з'ясування всіх обставин справи та ухвалення законного та обгрунтованого судового рішення.
Розглянувши заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.
Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Статтею 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно із ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 6 цієї статті суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Згідно із ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.
Проте, відповідачем не обґрунтовано необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, не обґрунтовано недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи.
Відповідач хоч і посилається на те, що він не погоджується з позовною заявою, проте, не зазначає, встановлення яких саме обставин у справі є неможливим шляхом дослідження письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що законодавець не пов'язує законність та обґрунтованість судового рішення з викликом сторін у судове засідання.
Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (ч. 1 ст. 262 КАС України) з усіма правами, наданими сторонам Кодексом адміністративного судочинства України та наведених додатково судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідач (представник) не позбавлений права викладати свої аргументи, пояснення, міркування в заявах по суті, додаткових поясненнях та подавати докази на спростування позиції позивача.
Також, положення КАС України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.
Таким чином, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами жодним чином не свідчить про порушення принципів верховенства права, законності, рівності всіх учасників адміністративного процесу, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування усіх обставин справи.
Враховуючи викладене, суд вважає заяву представника відповідача необґрунтованою та не знаходить підстав здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі №160/1296/24, у зв'язку із чим, заява задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 72, 80, 257, 262, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви представника Дніпровської митниці про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі № 160/1296/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Експорт-Альянс" (вул. Сонячна Набережна, буд. 2, башта А 4-7, приміщення 8, м. Дніпро, 49098; ідентифікаційний код юридичної особи 42391504) до Дніпровської митниці (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, 49038; ідентифікаційний код юридичної особи 43971371) про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя О.В. Царікова