Справа № 761/1728/24
Провадження № 3/761/816/2024
23 лютого 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк П.Л., за участю секретаря Власенко В.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 483 МК України,
02 червня 2022 року на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, громадянином України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з використанням транспортного засобу комерційного призначення, реєстраційний номер BС9404МН/BС3209ХО (перевізник - ФОП ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на адресу військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (адреса - АДРЕСА_3 ) в якості гуманітарної допомоги ввезено товар: «Аптечки для надання першої допомоги» у кількості 202 штуки, загальною вагою - 97 кг. Відправником товару було заявлено «FHU Log-Sped» (37-700 PRZEMYSL, TOPOLOWA, 24, Польща).
Пропуск вантажу гуманітарної допомоги на митну територію України здійснено у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» шляхом надання до митного оформлення водієм транспортного засобу, реєстраційний номер BС9404МН/ НОМЕР_4 , ОСОБА_1 . Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Разом з декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.06.2022, для здійснення митного оформлення ОСОБА_1 було надано такі документи:
- автотранспортна накладна від 23.05.2022 (CMR) № 2305222 з фактичним місцем призначення розвантаження - м. Бровари, Київської області;
- інвойс від 02.04.2022 № AEN20220402 на товар: Аптечка першої допомоги (First Aid Kits)» у кількості 202 штуки. Загальна вартість становить 2 989,6 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день переміщення складає 87 460,44 гривень. Продавець - Dragon Medical Co., LTD; отримувач - Log-Sped Renata Czura Magazyn Celny, Topolowa 24, 37-700 Przemysl, Poland .
- звернення військової частини НОМЕР_3 від 23.05.2022 № 3/12/8Н-3625 щодо сприяння у проходженні спеціального вантажу вагою 97 кг з аптечками першої допомоги - 202 шт.
З метою отримання копій документів, які подавались 02.06.2022 ОСОБА_1 для митного оформлення товару «Аптечки для надання першої допомоги» як гуманітарної допомоги, а також для отримання розрахунку вартості вказаного товару, Координаційно-моніторинговою митницею направлено запит до Львівської митниці від 04.10.2023 № 7.9-1/7.9-24-1/7/3191. Згідно з інформацією, зазначеною у листі-відповіді від 06.10.2023 №7.4-4/28-03/7/25778 (від 06.10.2023 вх. № 3790/7-16) здійснено розрахунок вартості товару «Аптечки для надання першої допомоги». Вартість вищевказаного товару становить 2989,60 доларів США або 87 460,44 грн.
З метою встановлення автентичності наданих документів Координаційно-моніторинговою митницею направлено лист до військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 29.09.2023 № 7.9-1/24-1/8.2/3124.
Згідно з листом від 02.10.2023 № 6/54/12-990 (від 03.10.2023 вх. № 3694/8.2-15) звернення від 23.05.2022 № 3/12/8Н-3625 військова частина НОМЕР_3 не підписувала, товарів від ОСОБА_1 не отримувала.
Отже, дії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) призвели до переміщення товару «Аптечка першої допомоги (First Aid Kits)» у кількості 202 штуки», загальною вартістю 87 460,44 грн через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, при цьому звернувся до суду з письмовими поясненнями, відповідно до яких підтвердив, що 02 червня 2022 року здійснював перевезення товарів з м. Перемишль (Польща) до м. Львова, а в подальшому розвантажив товари у Київській області, звідки їх до військової частини мав доставити інший водій. Крім цього, зазначив, що оформленням митних документів завжди займалась компанія-відправник, а тому він не знав, що документи можуть містити неправдиві відомості.
Захисники ОСОБА_1 - адвокати Момот О.О. та Зарубіна В.М., кожна окремо, заперечували з приводу наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, при цьому просили справу про притягнення останнього до відповідальності закрити.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 судам необхiдно враховувати, що пiдставою для перемiщення товарiв через митний кордон є визначенi нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвiл митного органу на пропуск товарiв через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларацiя, контракт, коносамент, лiцензiя, квота, товаросупровiднi документи, дозвiл вiдповiдних державних органів.
Так, відповідно до абз. 4 п. 6 даної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені, чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України - суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.
Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації, при цьому ч. 4 ст. 266 МК України визначає, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України передбачена за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Як зазначено у ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, на підставі сукупності матеріалів справи судом встановлено, що 02 червня 2022 року на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика», митного поста «Мостиська» Львівської митниці, громадянином України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з використанням транспортного засобу комерційного призначення, реєстраційний номер BС9404МН/BС3209ХО (перевізник - ФОП ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на адресу військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (адреса - АДРЕСА_3 ) в якості гуманітарної допомоги ввезено товар: «Аптечки для надання першої допомоги» у кількості 202 штуки, загальною вагою - 97 кг. Відправником товару було заявлено «FHU Log-Sped» (37-700 PRZEMYSL, TOPOLOWA, 24, Польща).
Пропуск вантажу гуманітарної допомоги на митну територію України здійснено у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» шляхом надання до митного оформлення водієм транспортного засобу, реєстраційний номер BС9404МН/ НОМЕР_4 , громадянином України ОСОБА_1 Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Разом із декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.06.2022, для здійснення митного оформлення ОСОБА_1 було надано документи:
- автотранспортна накладна від 23.05.2022 (CMR) № 2305222 з фактичним місцем призначення розвантаження - м. Бровари, Київської області;
- інвойс від 02.04.2022 № AEN20220402 на товар: Аптечка першої допомоги (First Aid Kits)» у кількості 202 штуки. Загальна вартість становить 2 989,6 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день переміщення складає 87 460,44 гривень. Продавець - Dragon Medical Co., LTD; отримувач - Log-Sped Renata Czura Magazyn Celny, Topolowa 24, 37-700 Przemysl, Poland .
- звернення військової частини НОМЕР_3 від 23.05.2022 № 3/12/8Н-3625 щодо сприяння у проходженні спеціального вантажу вагою 97 кг з аптечками першої допомоги - 202 шт.
Згідно з інформацією, зазначеною у листі-відповіді від 06.10.2023 №7.4-4/28-03/7/25778 (від 06.10.2023 вх. № 3790/7-16) здійснено розрахунок вартості товару «Аптечки для надання першої допомоги», вартість вищевказаного товару становить 2989,60 доларів США або 87 460,44 грн.
Водночас, відповідно до листа-відповіді від 02.10.2023 № 6/54/12-990 (від 03.10.2023 вх. № 3694/8.2-15) звернення від 23.05.2022 № 3/12/8Н-3625 військова частина НОМЕР_3 не підписувала, товарів від ОСОБА_1 не отримувала.
Отже, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що дії громадянина України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) призвели до переміщення товару «Аптечка першої допомоги (First Aid Kits)» у кількості 202 штуки», загальною вартістю 87 460,44 грн через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, тобто такими діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.
При цьому суд критично відноситься до пояснень сторони захисту щодо відсутності умислу у ОСОБА_1 на вчинення даного правопорушення через незнання, що до документів, які подавались для митного оформлення, було внесено неправдиві відомості, оскільки відповідно п. 8 ч. 1 ст. 4, ч. 8 ст. 264, ч. 4 ст. 266 МК України саме декларант несе відповідальність за правильність даних, що необхідні для митного оформлення, а отже останній має обов'язок контролювати правильність зазначених даних. В даному випадку, суд сприймає такі доводи сторони захисту як намагання ОСОБА_1 уникнути адміністративної відповідальності.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, її відношення до скоєного та майновий стан останньої.
На підставі викладеного, керуючись ст. 483, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. 33, 40-1, 283 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, які переміщені через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості, що становить 87 460 (вісімдесят сім тисяч чотириста шістдесят) гривень 44 коп., з конфіскацією таких товарів.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, що становить 605 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом 10 днів дня винесення постанови.
Суддя Павло Слободянюк