Єдиний унікальний номер 725/1419/24
Номер провадження 3/725/583/24
20.03.2024 року м. Чернівці
Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 cт. 481 МК України громадянина Румунії ОСОБА_1 , ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 15.04.2021 року, уповноваженим органом Ботошани, -
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 05.02.2024 року об 11 год. 28 хв. у зону митного контролю пункт пропуску «Порубне», митного поста «Вадул-Сірет», Чернівецької митниці в'їхав легковий а/м марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER" з реєстраційним номером НОМЕР_2 , (країна реєстрації Румунія), під керуванням громадянина Румунії Урсачі ОСОБА_3 . Для проходження митного контролю та митного оформлення було подано паспорт водія та паспорт пасажира, техпаспорт на а/м та талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».
Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі „Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення " ЕАІС ДМСУ було встановлено, що пасажир даного а/м громадянин Румунії ОСОБА_4 , 12.I2.2021 року ввіз на митну територію України автомобіль марки «BMW 520" з реєстраційним номером НОМЕР_3 (країна реєстрації Великобританія), VIN код НОМЕР_4 , через пункт пропуску "Шегіні Медика", Львівської митниці в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.
Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав».
Станом на 05.02.2024 року відсутні відомості про вивезення вищевказаного транспортного засобу за межі території України.
Таким чином, згідно вказаного протоколу про ПМП, громадянин Румунії ОСОБА_4 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного транспортного засобу, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1-го року, більше ніж на тридцять діб та такі його дії кваліфіковані за ч. 6 ст. 481 МК України.
В судове засідання ОСОБА_5 не з'явився, в його інтересах діяв захисник, який звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі, а також клопотанням про закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутністю події і складу правопорушення. У своєму клопотанні посилався на вимоги ст. 460 МК України, яка виключає відповідальність за вказане правопорушення з огляду на те, що вказаний у протоколі про ПМАП транспортний засіб став технічно непридатним внаслідок ДТП та підлягав утилізації як металобрухт.
У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо повідомлення ОСОБА_5 про час та місце розгляду справи, а також клопотання його захисника, дана справа може бути розглянута за їх відсутності.
Представник Чернівецької митниці в судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 1ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України передбачено відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст.481МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
При цьому, за змістом ч. 1 ст. 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.
При цьому слід зазначити, що особливості тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України врегульовані ст. 380 МК України відповідно до ч. 7 якої у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.
Водночас, умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили регламентовано Розділом VIII «Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили» Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за №1669/21981 відповідно до якого факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;
За наслідками розгляду справи встановлено, що 12.I2.2021 року громадянин Румунії ОСОБА_5 ввіз на митну територію України автомобіль марки «BMW 520" з реєстраційним номером НОМЕР_3 (країна реєстрації Великобританія), VIN код НОМЕР_4 , через пункт пропуску "Шегіні Медика", Львівської митниці в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.
Зі змісту постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03.11.2022 року у справі №727/9371/22 вбачається, що 13.10.2022 року о 16 год. 05 хв. в м.Чернівці по Проспекту Незалежності, 125 водій ОСОБА_6 , керуючи транспортним засобом «Mazda 5» д.н.з. НОМЕР_5 під час виконання розвороту ліворуч поза перехрестям, не надав дорогу автомобілю «BMW 520» д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_7 , який рухався в зустрічному напрямку прямо, внаслідок чого трапилось їх зіткнення, що призвело до механічних пошкоджень транспортних засобів. Потерпілих осіб немає.
По факту зазначеної ДТП ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. в дохід держави.
З тексту клопотання захисника вбачається, що громадянин Румунії ОСОБА_5 передав право керування ввезеним ним автомобілем марки «BMW 520» д.н.з. НОМЕР_3 ОСОБА_7 .
Наведені обставини підтверджують факт аварії в розумінні ст. 460 МК України.
Знайшли також своє підтвердження належними та допустимими доказами посилання захисника у своєму клопотанні про те, що після ДТП транспортний засіб був не придатний для експлуатації.
Зокрема, відповідно Акту технічного огляду №15-02-24 автомобіля марки BMW 520 з реєстраційним номером НОМЕР_3 , транспортний засіб, зокрема, складові: кузов та інші агрегати не відповідають вимогам Закону України «Про державний рух». ГОСТ-18506-73, ТУ 37.009.021.-88, ТУ238 України 36 92 та Директиві 2009/1/ЕС Європейської комісії від 07.01.2009. Транспортний засіб знаходиться в технічно несправному стані, не на ходу. Відновлювати економічно не доцільно, потребує утилізації в металобрухт.
Згідно Висновку експерта №17-03-24 авто-товарознавчої експертизи про вартість матеріального збитку завданого власнику автомобіля марки BMW520 реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 та економічної доцільності проведення відновлюваного ремонту від 06 березня 2024 року, матеріальний збиток, завданий власнику автомобіля BMW 520, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 . в результаті пошкодження під час ДТП 13.10.2022 p., станом на дату виконання експертизи, становить 1108131 гри. 27 коп., проводити відновлюваний ремонт автомобіля BMW 520, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 . пошкодженого внаслідок ДТП 13.10.2022 р. економічно не доцільно.
Наведені вище обставини в їх сукупності суд вважає такими, що виключають відповідальність ОСОБА_8 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України відповідно до положень ст. 460 МК України та ОСОБА_5 довів причинно-наслідковий зв'язок між невиконанням обов'язку і ДТП, яке мало місце 13.10.2022 року внаслідок якого автомобіль зазнав таких пошкодження через які непридатний для експлуатації та потребував утилізації.
Таким чином, ОСОБА_5 не несе відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.
Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На пiдставi вище викладеного та керуючись ст. 3, 380, 460, 481, ст.ст. 487, 525 - 529, розділом XXI МК України, ст.7,8, 247, 288 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 , ( ОСОБА_2 ) - закрити у зв'язку з відсутністю складу та події правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці А. В. Федіна