21 березня 2024 р.Справа № 520/746/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 по справі № 520/746/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу суду першої інстанції ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
В обґрунтування клопотання апелянт посилається на скрутне майнове становище і вказує, що являється непрацюючим пенсіонером, інвалідом 3 групи, його доходом є лише пенсія. На підтвердження зазначеного надає довідку про доходи за 2023 рік.
На підставі викладеного, скаржник просить суд звільнити його від сплати судового збору.
Колегія суддів, розглянувши клопотання вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 цього Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Конституційний Суд України в Рішенні від 28.11.2013 №12-рп/2013 зазначив, що «гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.
Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя, від 14.05.1981 №(81) 7: «У тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати» (підпункт 12 пункту D).
Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу без значного погіршення фінансового становища (Рішення ЄСПЛ «Kniat v. Poland» від 26.07.2005, пункт 44; Рішення ЄСПЛ «Jedamski and Jedamska v. Poland» від 26.07.2005, пункти 63-64).
З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.
Колегія суддів звертає увагу на те, що суд має бути розсудливим при вирішенні відповідних питан щодо звільнення від сплати судового збору.
З наданого скаржником клопотання про звільнення від сплати судового збору та доказів в підтвердження його обґрунтувань, а саме: Довідки про доходи № 4520 6753 5635 0512 від 25.12.2023, встановлено, що ОСОБА_1 за 2023 рік було отримано річний дохід в сумі 32200 гривень.
5 відсотків від розміру річного доходу позивача за 2023 рік у сумі 32200 грн складає 1610 гривень.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону N 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 грн.
З матеріалів справи встановлено, що розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду по справі №520/746/24 становить 3028 гривень.
Отже, розмір судового збору у розмірі 3028 гривень перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Враховуючи, що апелянт позбавлений об'єктивної можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки є пенсіонером та інвалідом 3 групи, сума судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу складає 3028 грн , що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, суд приходить до висновку про відсутність у апелянта, станом на час звернення до суду з апеляційною скаргою, коштів для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції у визначеному законом розмірі та можливість звільнення апелянта від сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 3, 73, 74, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 по справі № 520/746/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Калиновський В.А.