21 березня 2024 р.Справа № 480/11656/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Курило Л.В. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/11656/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної гвардії України
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року відмовлено у позові ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
22 лютого 2024 року до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв'язку направлено апеляційну скаргу від ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.24 року по справі № 480/11656/23, судом зареєстровано апеляційну скаргу 27.02.24. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.02.24 витребувано з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/11656/23.
19 березня 2024 року справа №480/11656/23 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Також, в клопотанні зазначено, що 31.01.24, тобто в межах строку на апеляційне оскарження, передбаченого ст. 295 КАС України (на 22 день), апеляційна скарга з додатками направлена на адресу Сумського окружного адміністративного суду для подальшого спрямування її до Другого апеляційного адміністративного суду, що підтверджується описом вкладення, накладною №6300202573687 від 31.01.24.
Апеляційну скаргу, згідно даних Укрпошти, вручено за довіреністю 09.01.24.
В клопотанні апелянт зазначає, що апеляційну скаргу подано відповідно до п. 15.5 Перехідних положень КАС України, згідно якого апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу.
Однак, листом Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.24, який отримано позивачем 20.02.24, повідомлено, що в оголошенні "Голос України" від 04.09.21 №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС-"Електронний кабінет", "Електронний суд" підсистема відеоконференцзв'язку, тобто, згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
З урахуванням вищевикладеного, Сумський окружний адміністративний суд повернув позивачу апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.24 року по справі № 480/11656/23 для направлення за належністю.
Після отримання апеляційної скарги з додатками, без зволікань, 22.02.24 позивач направив апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду.
Враховуючи викладене, апелянт в клопотанні просить суд визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення та відкрити апеляційне провадження.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року по справі № 480/11656/23 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року по справі № 480/11656/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року по справі № 480/11656/23.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Курило С.С. Рєзнікова