про вступ до участі у справі третіх осіб
21 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/143/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Чернівецької міської ради про залучення її до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати факт пропуску Чернівецькою міською радою строків на оскарження рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрацію прав та які можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів особою, права якої порушено, протягом двох місяців з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав;
- визнати протиправними та скасувати наказ Міністерства юстиції України №3981/5 від 20.11.2023 року в частині п.1 «Скаргу Чернівецької міської ради від 28.07.2023 №01/02-05/1832 задовольнити»;
- визнати протиправними та скасувати наказ Міністерства юстиції України №3981/5 від 20.11.2023 року в частині п.2 «Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анулювати рішення від 21.10.2020 року №54679190 державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни;
- поновити рішення від 21.10.2020 року №54679190 державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни.
Ухвалою суду від 19.01.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду надійшла заява від представника Чернівецької міської ради, згідно змісту якої просить залучити Чернівецьку міську раду до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що саме Чернівецькою міською радою 28.07.2023 року було направлено скаргу на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором, до Міністерства юстиції України щодо визнання прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анулювання рішення від 21.10.2020 року № 54679190 державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Г.Ф. Як наслідок, Міністерством юстиції видано наказ від 20.11.2023 року № 398/5 про задоволення скарги міської ради та Департаментом державної реєстрації Міністерства юстиції України у м. Києві здійснено скасування/анулювання незаконних реєстраційних дій щодо вказаного об'єкта нерухомого майна, завдяки чому міська рада була поновлена в своїх законних правах.
Розглянувши подану заяву та матеріали позову, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Враховуючи викладені вище положення КАС України, суд зазначає, що залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору допускається у випадку якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Тобто, метою залучення третіх осіб до участі у справі є відстоювання ними власних прав та інтересів, на які може вплинути рішення суду.
З огляду на заявлені позовні вимоги, суд приходить до висновку, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права та інтереси Чернівецької міської ради, а тому, суд вважає, що є достатні підстави для залучення її до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд -
1. Заяву представника Чернівецької міської ради про залучення Чернівецької міської ради до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.
2. Залучити Чернівецьку міську раду (код ЄДРПОУ 36068147) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень статті165 КАС України.
4. Зобов'язати ОСОБА_1 надати Чернівецькій міській раді копію позовної заяви з доданими до неї документами, про надати суду письмове підтвердження.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов