про залишення позову без розгляду
20 березня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/8771/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1)визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати йому додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням, пов'язаним з захистом Батьківщини, за період з 27.05.2022 по 04.10.2022 у відповідності до постанови КМУ №168 від 28.02.2022;
2) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, в зв'язку з пораненням, пов'язаним з захистом Батьківщини, за період з 27.05.2022 по 04.10.2022 в розмірі 425 806,44 грн.;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і не виплати додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або забезпечені здійснення заході з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 08.05.2022 по 27.05.2022 у відповідності до постанови КМУ №168 від 28.02.2022;
4) зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити йому додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно безпосередньої участі у бойових діях або забезпечені здійснення заході з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 08.05.2022 по 27.05.2022 в розмірі 61 290,32 грн.;
5)визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і не виплати додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або забезпечені здійснення заході з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 07.11.2022 по 07.12.2022 у відповідності до постанови КМУ №168 від 28.02.2022;
6) зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити йому додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно безпосередньої участі у бойових діях або забезпечені здійснення заході з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 07.11.2022 по 07.12.2023 в розмірі 100 000 грн.
7) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і не виплати додаткової винагороди грошового забезпечення за період з грудня 2022 по червень 2023 у відповідності до постанови КМУ №704 від 30.08.2017;
8) зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити грошове забезпечення за період з грудня 2022 по червень 2023 в розмірі 129 740,52 грн.
9) зобов'язати відповідача, в зв'язку з проведенням виплат, видати йому новий грошовий атестат, нову довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Від військової частини до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, що відповідачем проведено розрахунки з позивачем, при цьому надавши довідку грошового забезпечення ОСОБА_1 виплати за 2022 та 2023 року.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року від позивача в справі витребувано додаткові докази, зокрема докази проведення спірних виплат військовою частиною НОМЕР_1 або відповідне пояснення в цій частині. Зазначену ухвалу вручено позивачу особисто 04.03.2024, що підтверджується підписом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Станом на 20.03.2024 вимоги ухвали від 26.02.2024 позивачем не виконано, витребувані докази не надано, будь-які причини неможливості подання таких доказів позивачем суду не повідомлено.
Згідно із ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд зазначає, що відповідно до п. 15 ч.1 ст.4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Отже, неподання позивачем визначених судом в його ухвалах доказів унеможливлює встановлення судом обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно із ч.9 ст.80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Так, відповідач зазначає, що всі необхідні виплати проведено, додавши при цьому витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 30.12.2022 № 1353 з додатком, довідку від 29.09.2023 № 5646, вказавши про відсутність спору. Позивачем вказані обставини не спростовано.
Таким чином, враховуючи те, що позивач без поважних причин не надав витребувані судом докази, необхідні для повного, справедливого, неупередженого вирішення судом спору, що перешкоджає подальшому розгляду справи, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без розгляду, відповідно до п.9 ч.1 ст.240 КАС України.
При цьому суд роз'яснює позивачеві, що відповідно до ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 240, 241, 256, 295 КАС України, суд
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України, з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО