про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
20 березня 2024 року Київ № 320/12234/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася 25.12.2023 засобами поштового зв'язку до суду з позовом (у зв'язку з надмірним навантаженням зареєстрований в суді 15.03.2024) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
У якості підстави позову позивач зазначила, що має право на перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з якої сплачено страхові внески за 2020-2022 роки, починаючи з 21.04.2023, проте відповідачем безпідставно відмовлено в реалізації вказаного права.
До позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що 21.04.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою про перехід з одного виду пенсії на інший, а саме з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та у подальшому з'ясувала, що пенсія виплачується у меншому розмірі.
Відповідно до статті 122 Кодексу, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки позивач звернулася до відповідача із заявою від 21.04.2023 про перехід з одного виду пенсії на інший, то про порушення своїх прав щонайменше мала дізнатись після задоволення цієї заяви та з наступної чергової виплати новопризначеної пенсії, тобто з наступного місяця - травня 2023 року.
Із заяви вбачається, що 21.11.2023 позивач виявила, що обчислення її пенсії за віком здійснювалось із застосуванням показника середньої заробітної плати по країні за 2014-2016 роки, що на її думку є незаконним. Тому позивач у листопада 2023 року звернулася до відповідача з відповідною заявою, відповідь на яку отримала листом від 28.11.2023.
Судом установлено, що до суду із цим позовом позивач звернулася засобами поштового зв'язку 25.12.2023, тобто без зайвих зволікань з моменту, коли дізналася про порушення своїх прав на пенсійне забезпечення та вчинила активні дії щодо подальшого їх відновлення.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За результатами вивчення змісту заяви судом установлено достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Випадків, коли Кодексом адміністративного судочинства України встановлено неможливість такого поновлення строку, судом не встановлено.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 121, 122, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
3.1. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді:
- матеріалів пенсійної справи позивача;
- заяви позивача від 21.04.2023.
Витребувані документи необхідно подати до суду через канцелярію протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Повідомити суб'єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.