про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
19 березня 2024 року справа № 320/10681/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Чернівецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення та наказу,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі - відповідач-1), Чернівецької обласної прокуратури (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів №4 дп-24 від 03.01.2024 "Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_1 ";
- визнати протиправним та скасувати Наказ керівника Чернівецької обласної прокуратури №32 к від 16.01.2024 "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 .
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від позивача:
- копію картки платника податків;
- копію дисциплінарної скарги та доповнення до скарги;
від відповідача-1:
- копії всіх матеріалів дисциплінарного провадження за дисциплінарною скаргою позивача;
- копію протоколу засідання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, на якому розглядалась дисциплінарна скарга від 13.06.2023 першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_2 ;
- копію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів №4 дп-24 від 03.01.2024 "Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_1 " та всіх матеріалів, на підставі яких прийнято це рішення ;
- копію висновку про наявність дисциплінарного проступку в діях прокурора Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_1 ;
від відповідача-2:
- копію особової справи ОСОБА_1 ;
- довідку про займану ОСОБА_1 посаду станом на час розгляду справи судом;
- копію посадової інструкції або іншого документу, який визначає службові обов'язки позивача станом на час виникнення спірних правовідносин;
- копію Наказу керівника Чернівецької обласної прокуратури №32 к від 16.01.2024 "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 та копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято цей наказ.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.
3. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідачу-1 про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.