Справа 729/509/24
3/729/294/24 р.
20 березня 2024 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Бойко В.І., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши адмінматеріал, який надійшов з ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівські області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 124 КУпАП,-
встановив :
До Бобровицького районного суду Чернігівської області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КпАП України, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку про його повернення для належного оформлення у зв'язку з наступним.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.
Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п.п.1 п. 1 Розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженоїнаказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року,у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.
Як вбачається із протоколу, 05.01.2024 року о 19 год. 00 хв. на автодорозі Київ-Суми-Юнакіївка, водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним, та не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, щоб реагувати на її зміну, в результаті чого на слизькій ділянці дороги втратив керування транспортним засобом та здійснив зіткнення з автомобілем RENAULT КАNGOО д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , який рухався попереду. Внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження.
В протоколі про адміністративне правопорушення в графі «Свідки чи потерпілі» не вказаний потерпілий ОСОБА_3 , однак він заначений в схемі до місця ДТП та його пояснення долучені до адміністративних матеріалів, так як він є безпосереднім учасником ДТП.
Встановлено, що дана справа про адміністративне правопорушення постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 19.02.2024 року вже поверталася на доопрацювання до ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області. Підставою для доопрацювання було те, що у протоколі про адміністративне правопорушення та довідці про результати перевірки інформації викладеної у зверненні ОСОБА_1 ЄО № 63 від 05.01.2024 року (а.с.3) ОСОБА_3 не вказаний, як інший учасник ДТП, в протоколі не зазначені відомості про пошкодження його транспортного засобу, що позбавляло можливості суддю, визнати дану особу потерпілою, в зв'язку з поданою заявою його представником 24.01.2024 року.
Після повернення справи з доопрацювання, до матеріалів справи долучено рапорт інспектора СРПП ВП №2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Бурзака М., в якому він вказує, що в схемі ДТП зазначені всі потерпілі автомобілі, які були причетні до ДТП.
Як видно із схеми ДТП ОСОБА_3 є безпосереднім учасником ДТП серед 4 учасників, а також в схемі зазначено пошкодження його транспортного засобу.
Однак, сам протокол та матеріали справи не містять даних механізмуутворення пошкодження т.з. RENAULT МЕGANЕ д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_3 , що мало місце під час ДТП 05.01.2024 року.
Зазначені вище обставини, перешкоджають судді залучити ОСОБА_3 в якості потеріплого у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.
Відповідно до ст.ст. 251, 252 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Орган (посадова особа) оцінює докази, визначення яких вказано в ст. 251 цього Кодексу, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Таким чином вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, зокрема вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Однак, суддя не може розглянути справу у відповідності до норм КУпАП, оскільки викладена в протоколі суть правопорушення не відповідає дійсним фактичним обставинам справи, що порушує права іншого учасника ДТП ОСОБА_3 , який на думку поліцейського, що складав адміністративний протокол, є потерпілим у даній ДТП та зазначений в схемі ДТП, долученій до адміністративного протоколу, при цьому ніяким чином не відображений в самому протоколі.
Таким чином, долучений до матеріалів справи рапорт поліцейського, в якому він вказує, що в схемі ДТП вказані всі потерпілі автомобілі, які були причетні до ДТП, не є належним виконанням постанови, якою адміністративний матеріал був направлений для доопрацювання.
З огляду на те, що оформлення матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, адміністративний протокол слід повернути відділенню поліції №2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 283 КУпАП,
Адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП повернути до ВП №2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Бойко