18 березня 2024 року
м. Київ
справа №990/341/23
адміністративне провадження №П/990/341/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф., Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
за участю секретаря судового засідання Титенко М.П.,
представника позивача - Лепехи К.Г.,
представника відповідача - Нарольської Т.С.,
розглянувши клопотання представника Вищої ради правосуддя про залучення третьої особи у справі № 990/341/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 28 листопада 2023 року №1131/0/15-23,
28 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 28 листопада 2023 року №1131/0/15-23 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Господарського суду Одеської області на підставі підпункту 4 пункту 16 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України".
29 грудня 2023 року ухвалою Верховний Суд відкрив провадження в адміністративній справі №990/341/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 28 листопада 2023 року №1131/0/15-23. Розгляд справи Верховний Суд призначив до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
22 січня 2024 року до Верховного Суду надійшло клопотання від представника Вищої ради правосуддя про залучення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у зазначеній справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що судове рішення у розглядуваній справі може вплинути на права та обов'язки Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, оскільки, оскаржуване рішення Вищої ради правосуддя прийнято за результатом розгляду рекомендації ВККС від 26 липня 2018 року №1367/ко-19. Позивач зазначає у позові, що в рішенні Комісії від 26 липня 2018 року №1367/ко-19 було зроблено передчасні і необ'єктивні висновки на підставі припущень і неповної інформації, що є грубим порушенням принципів об'єктивності і повного з'ясування обставин, як основних засад діяльності Комісії. На думку відповідача, Вища рада правосуддя приймала рішення на підставі рекомендації ВККС України, а тому вважає за доцільне залучити цей орган до участі у вказаній судовій справі.
У судовому засіданні Судом поставлено на обговорення сторін зазначене клопотання.
Представник відповідача підтримав заявлене клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.
Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання.
Вирішуючи заявлене клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у даній справі, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з частиною п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду в справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарг на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за умови, що рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки таких осіб.
З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, колегія суддів вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на обов'язки та інтереси Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, і мати відповідні правові наслідки, а тому її слід залучити до участі у розгляді цієї справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Клопотання представника Вищої ради правосуддя про залучення третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі № 990/341/23 у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.
Установити третій особі десятиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду пояснень щодо позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів відповідачу та позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
В.П. Юрченко
Л.І. Бившева
Р.Ф. Ханова
І.А. Гончарова
І.Я.Олендер ,
Судді Верховного Суду