20 березня 2024 року Чернігів Справа № 620/10691/23
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №620/10691/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №620/10691/23.
В обгрунтування заяви зазначає, що при виконанні рішення суду у даній справі, боржником вчинено протиправні дії, які полягають в перерахунку розміру пенсії позивачу, починаючи з 01.02.2022, з порушенням права, набутого за рішенням суду від 16.06.2022 у справі №620/17700/21 на нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Так, відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст.249 цього Кодексу.
Суд зазначає, що застосування судом до суб'єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Так, статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
Зазначені приписи чинного законодавства України свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст.8 Конституції України принципу верховенства права.
Суд наголошує, що рішенням суду від 11.09.2023 у справі №620/10691/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 07.02.2023 №ФЧ55215/ІІІ, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Тобто, при перерахунку пенсії на підставі довідки від 07.02.2023 №ФЧ55215/ІІІ мають бути враховані складові, зазначені у вказаній довідці.
Як вбачається з довідки від 07.02.2023 №ФЧ55215/ІІІ та долучених до матеріалів заяви копій протоколів перерахунку пенсії станом на 01.02.2022, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.12.2023, відповідачем при проведенні перерахунку пенсії використано дані, які відповідають складовим грошового забезпечення, вказаним у довідці від 07.02.2023 №ФЧ55215/ІІІ.
З наведеного слідує, що відповідач, виконуючи рішення суду від 11.09.2023 у справі №620/10691/23, діяв правомірно, в межах покладених на нього судом зобов'язань.
В той же час, подаючи заяву що розглядається, позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області при перерахунку пенсії мало приймати до уваги рішення суду від 16.06.2022 у справі №620/17700/21 та нараховувати щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн.
Суд зазначені обставини не заперечує та зазначає, що право позивача на отримання щомісячної доплати у розмірі 2000 грн захищено рішенням суду у справі №620/17700/21. В той же час, обов'язок відповідача нараховувати та виплачувати позивачу щомісячну доплату рішенням суду від 11.09.2023 у справі №620/10691/23 не встановлювався.
Ухвалюючи рішення у даній справі, суд звертав увагу позивача, що питання виплати щомісячної доплати вже було вирішено судом та відмовив у задоволенні вимог у зв'язку з їх передчасністю.
З наведеного слідує, що у випадку припинення нарахування щомісячної доплати, право на отримання якої захищено рішенням суду у справі №620/17700/21, позивач має стверджувати саме про вчинення протиправних дій на виконання зазначеного рішення, а не рішення у справі №620/10691/23, оскільки, як встановлено з доданих до матеріалів заяви протоколів перерахунку пенсії, відповідач при перерахунку пенсії використовував дані довідки від 07.02.2023 №ФЧ55215/ІІІ, чим виконав обов'язок, покладений судом.
Тобто захист порушеного права позивача має відбуватися шляхом вирішення питання про вчинення протиправних дій на виконання рішення суду від 16.06.2022 у справі №620/17700/21.
Враховуючи зазначене суд вважає, що підстави для задоволення заяви позивача об'єктивно відсутні.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.248, 383 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №620/10691/23 залишити без задоволення.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 294-297 КАС України.
Суддя Л.О. Житняк