про відмову у задоволенні заяви про перегляд рішення суду
за нововиявленими обставинами
19 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4627/23-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.09.2023 у справі №600/4627/23-а за позовом в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.02.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - заявник) звернулось до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просило скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.09.2023 у справі №600/4627/23-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії та закрити провадження у справі.
В обґрунтування заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вказувало на те, що після набрання законної сили рішення суду в даній справі, 13.12.2023 відділом з питань призначення та перерахунків пенсії військовослужбовців та деяких інших категорій громадян повідомлено про неможливість проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у зв'язку із тим, що вказана особа померла.
У зв'язку із цим, представник відповідача просив скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.09.2023 по справі №600/4627/23-а та закрити провадження по даній справі.
Ухвалою суду від 20.02.2024 призначено заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до судового розгляду на 12.03.2024 о 10:00 год.
Учасники справи в судове за засідання призначене на 12.03.2024 о 10:00 год. не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце, дату і час судового засідання, про складено відповідну довідку.
Згідно ч. 1 ст. 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
У відповідності до ч. 2 ст. 368 КАС України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши в порядку письмового провадження подану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.09.2023 №600/4627/23-а, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 її максимальним розміром з 01.03.2023 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , із врахуванням проведеної індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без її обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого 14.11.2023 Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 про що складено відповідний актовий запис.
Відповідно до ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно з ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
З наведених норм вбачається, що судове рішення, яке набрало законної сили, може бути переглянуто, зокрема, якщо наявні істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Як судом встановлено, підставою для звернення до суду з даною заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення по справі №600/4627/23-а слугувало те, що ОСОБА_1 , який відповідно до свідоцтва про смерть НОМЕР_1 виданого 14.11.2023 Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто до набрання рішення суду першої інстанції законної сили.
Водночас, заявник також вказує про те, що про смерть ОСОБА_1 , як сторони по справі №600/4627/23-а, Головному управлінню стало відомо вже після направлення рішення суду, яке набрало законної сили 05.12.2023, для виконання управлінню пенсійного забезпечення Головного управління, а саме 13.12.2023 - після того, як відділ з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління службовою запискою №10901/26-16 проінформувало юридичне управління про неможливість провести перерахунок пенсії згідно рішення суду по справі №600/4627/23-а ОСОБА_1 у зв'язку з його смертю.
Заявник вказує, що неможливість проведення перерахунку пенсії через смерть пенсіонера до набрання законної сили рішення по адміністративній справі №600/4627/23-а є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Проте, суд не погоджується із доводами заявника у тій частині, що смерть ОСОБА_1 можна трактувати як істотну для справи обставину, що не була встановлена судом та не була і не могла бути відома особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, що є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.
Як встановлено судом, згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 виданого 14.11.2023 Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у свою чергу рішення суду у справі №600/4627/23-а ухвалено 22.09.2023, тобто на час ухвалення рішення у даній справі позивач був живий. Отримання ж заявником копії рішення, яке набрало законної сили, вже після смерті позивача, та як наслідок неможливість проведення через дану обставину перерахунку пенсії, не можуть слугувати підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.
Ухвалюючи 22.09.2023 рішення у справі №600/4627/23-а суд виходив з того, що позивач живий, а отже має право на підвищення пенсії за життя. Таке право сформоване до його смерті, а отже наведене не є обставиною для перегляду судового рішення відповідно до ч. 2 ст. 361 КАС України.
У розумінні процесуального законодавства нововиявленої обставиною є обставина, яка існувала на момент розгляду справи у суді, однак не була встановлена судом та не була і не могла бути відома особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Юридичний факт у вигляді смерті ОСОБА_1 не є нововиявленою обставиною, оскільки не існував на момент прийняття рішення у справі.
З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що підстави для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду по справі №600/4627/23-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 369 КАС України, разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.
З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення по справі №600/4627/23-а заявником сплачено судовий збір у розмірі 1610,40 грн. Оскільки відмовлено в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення, то суд не вирішує питання про його повернення на користь заявника.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/4627/23-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Григораш