19 березня 2024 року справа № 580/8397/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
розглядаючи у письмовому проваджені в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 до про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
13 вересня 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 28.09.2022 по 08.01.2023 р., в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 гривень у зв'язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 28.09.2022 по 08.01.2023 р., в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у витребувано у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірену довідку про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської області головним сержантом ОСОБА_1 від 07.01.2023 №3602 та зупинено провадження у справі №580/8397/23 до часу надходження додаткових доказів.
Ухвалу суду від 13.11.2023 відповідач отримав 14.11.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа, проти витребовуваних документів не надав, причин не надання не повідомив.
18.03.2024 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому стверджує, що підтверджуючі документи щодо прийняття позивачем безпосередньої участі (в сукупності) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого від 1 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону за вказаний період не надходили.
Крім того, відповідач надав довідку №04.4/7108/24-Вн від 15.03.2024, в якій зазначено, що довідка від 07.01.2023 №3602 на адресу НОМЕР_3 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) не надходила.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.03.2023 поновлено провадження у справі.
Згідно із ч.ч. 1, 4-6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що у матеріалах адміністративної справи відсутня довідка від 07.01.2023 №3602.
З листів НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України від 20.08.2023 № 22/7174-23-Вих, вбачається, що довідка про безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області головним сержантом ОСОБА_1 від 07.01.2023 №3602 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України видана керівництву 2 відділу прикордонної слцжби НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) в одному примірнику.
Натомість, з довідки відповідача №04.4/7108/24-Вн від 15.03.2024 вбачається, що довідка від 07.01.2023 №3602 на адресу НОМЕР_3 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) не надходила.
Враховуючи зазначене, з метою офіційного з'ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) додаткових доказів у справі, а саме довідку від 07.01.2023 №3602 та докази направлення та вручення її Військовій частині НОМЕР_1 .
Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати в НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) письмові докази, а саме довідку від 07.01.2023 №3602 та докази направлення та вручення її Військовій частині НОМЕР_1 , а в разі їх відсутності - надати письмові пояснення про неможливість їх надання.
Письмові докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у п'ятиденний строк від дати отримання цієї ухвали разом з доказами направлення їх копій позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Валентина ТИМОШЕНКО