18 березня 2024 року Справа № 160/6677/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5) Кучугурна Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Казанцев Станіслав В'ячеславович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
13.03.2024 через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Казанцев Станіслав В'ячеславович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427) щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо), що входять до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), починаючи з 01 квітня 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за вислугу років із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад в розмірі 4 930,00 грн, оклад за військовим званням в розмірі 1410,00 грн, надбавку за вислугу років 50 % в розмірі 3 170,00 грн, надбавку за особливості проходження служби 65,00 % в розмірі 6181,50 грн, надбавку за таємність 10 % в розмірі 493 грн та премію 35 % в розмірі 1 725,50 грн), що входять до складу його грошового забезпечення та викладені в довідці Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД82897 від 19 грудня 2023 року, починаючи з 01 квітня 2019 року.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/6677/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає про таке.
За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши заяву, матеріали позовної заяви, судом установлено, що позовна заява підписана представником позивача - адвокатом Казанцевим Станіславом В'ячеславовичем.
Актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) від 14.03.2024 № 206, складеного відділом з організаційного забезпечення суду підтверджується те, що під час реєстрації позовної заяви, надісланої через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_2 по адміністративній справі № 160/6677/24, яка перебуває у провадженні судді Кучугурної Н.В., було виявлено, що додаток під назвою «додаток 2 (ордер скан)» не відкривається.
У зв'язку з викладеним, в матеріалах справи відсутній зазначений документ.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Таким чином, позивач має надати до суду оригінал або належної якості та належним чином засвідчену копію ордеру на надання правничої (правової) допомоги адвокатом Казанцевим С.В. у цій справі для суду і відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з п.п. 4, 5 ч.5. ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивач просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що входять до складу його грошового забезпечення та викладені в довідці Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД82897 від 19 грудня 2023 року, починаючи з 01 квітня 2019 року.
Проте, до матеріалів позовної заяви не надано довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД82897 від 19 грудня 2023 року, на підставі якої позивач просить суд здійснити перерахунок його пенсії.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Таким чином, позивач має надати належним чином засвідчену копію довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД82897 від 19 грудня 2023 року (для суду та відповідно до кількості учасників справи).
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України, тому згідно з частиною 1 ст.169 цього Кодексу, вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Казанцев Станіслав В'ячеславович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в описовій частині ухвали, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Роз'яснити, що відповідно до ч.10. ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до ч.2 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Кучугурна