18 березня 2024 року Справа № 160/5576/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження у справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просить скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хоменко Д.Ю. від 05.02.2024 ВП №74052511 про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 12.03.2024 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
14.03.2024 від представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено про наявність об'єктивної неможливості розгляду цієї справи. Так, в провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №160/1248/24 про накладення на в.о. начальника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Кливця П.В., як керівника суб'єкта владних повноважень, штрафу за невиконання ухвали суду від 26.01.2024. Із урахуванням того, що у межах справи №160/5576/24 предметом оскарження є постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження за ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №160/1248/24 про накладення штрафу на в.о. начальника Східного міжрегіонального управління ДПС за невиконання ухвали суду від 26.01.2024 в адміністративній справі №160/1248/24, а Третім апеляційним адміністративним судом ще не відкрито апеляційне провадження на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 в адміністративній справі №160/1248/24, тому до прийняття рішення у справі №160/1248/24 справа №160/5576/24 не може бути розглянута по суті, оскільки результат розгляду справи №160/1248/24 може вплинути на результат розгляду справи №160/5576/24. Таким чином, позивач просить зупинити провадження в адміністративній справі №160/5576/24 до прийняття рішення Третім апеляційним адміністративним судом за апеляційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №160/1248/24.
Вирішуючи вимоги клопотання про зупинення провадження, суд виходить з такого.
Судом встановлено, що до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії (справа №160/1248/24, суддя Ніколайчук С.В.).
Ухвалою від 15.01.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі №160/1248/24 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Ухвалою від 26.01.2024 у справі №160/1248/24 прийнято звіт Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про виконання ухвали суду 16.01.2024 року в частині зупинення дії рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.01.2024 №74 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 36710304) пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість до набрання законної сили рішенням суду; продовжено Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків відповідно до статті 382 КАС України строк для подання звіту про виконання ухвали суду від 16.01.2024 року про забезпечення позову в частині заборони Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків вживати дії щодо прийняття рішень про відповідність платника податку ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість до набрання законної сили рішенням суду у справі №160/1248/24 до 29.01.2024.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №160/1248/24 постановлено накласти на в.о. начальника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Кливець Петра Васильовича, як керівника суб'єкта владних повноважень, штраф в розмірі 58400,00 грн за невиконання ухвали суду від 26.01.2024; стягнення штрафу здійснити відповідно до частини 3 статті 382 КАС України шляхом стягнення половини суми штрафу у розмірі 58400,00 грн, з них:
- 29200,00 грн стягнути на користь стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро";
- 29200,00 грн стягнути до Державного бюджету України на наступні рахунки: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100 («Сплата штрафу (як засобу процесуального примусу) за рішеннями про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу).
Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро".
Стягувач: Державний бюджет України.
Боржник: в.о. начальника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Кливець Петро Васильович;
- зобов'язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків протягом трьох календарних днів з дня отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання ухвали суду від 26 січня 2024 року у справі № 160/1248/24.
Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 у справі № 160/1248/24.
Станом на 18.03.2024 Третім апеляційним адміністративним судом ще не відкрито апеляційне провадження на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 в адміністративній справі №160/1248/24.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи те, що у справі №160/5576/24 предметом оскарження є постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження за ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №160/1248/24 про накладення штрафу на в.о. начальника Східного міжрегіонального управління ДПС за невиконання ухвали суду від 26.01.2024 в адміністративній справі №160/1248/24, та результат розгляду Третім апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №160/1248/24 може вплинути на результат розгляду справи №160/5576/24, є правові підстави для зупинення провадження у справі №160/5576/24 - до прийняття судового рішення Третього апеляційного адміністративного суду, винесеного за наслідком розгляду апеляційної скарги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу від 01.02.2024 у справі №160/1248/24.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/5576/24 за позовною заявою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови, до прийняття судового рішення Третього апеляційного адміністративного суду, винесеного за наслідком розгляду апеляційної скарги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу від 01.02.2024 у справі №160/1248/24.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар