Справа № 352/931/24
Провадження № 3/352/508/24
"19" березня 2024 р.м. Івано-Франківськ
Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно протоколу серії №444 від 12.02.2024 року підприємець ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме реалізація тютюнових виробів без наявності ліцензії, чим порушено ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" №481/95-ВР від 19.12.1995 року із змінами та доповненнями.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Причин неявки суду не повідомив.
Зважаючи на те що із часу складання протоколу про адміністративне правопорушення серії №444 від 12.02.2024 року ОСОБА_1 було відомо, що розгляд справи відбудеться в Тисменицькому районному суді Івано-Франківської області, враховуючи наведені повідомлення про розгляд адміністративного матеріалу, судом вирішено провести розгляд справи у його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.2ст.268 КУпАП.
Розглянувши матеріали справи, суддя вважає, що провадження по справі необхідно закрити з наступних підстав.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.
За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Положеннями КУпАП визначено, що обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 ст.164 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Так, з даної норми вбачається, що суб'єктом відповідальності за даною статтею може бути особа, яка здійснює господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або особа, яка здійснює господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Однак, в матеріалах справи відсутня інформація про наявність чи відсутність державної реєстрації як суб'єкта господарювання ОСОБА_1 .
Згідно акту фактичної перевірки №090151 від 12.02.2024 року встановлено порушення: роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії, а саме за період з 10.08.2023 по 07.01.2024 року здійснювався продаж тютюнових виробів згідно контрольної стрічки РРО №3001024885 на загальну суму 90 грн.(Додаток1). Однак до матеріалів справи не додано Додаток №1 до Акту, тому суд позбавлений можливості перевірити вказані обставини.
В той же час, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення дата вчинення правопорушення 12.02.2024 року, однак в акті фактичної перевірки №090151 від 12.02.2024 року зазначено, що факт здійснення торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії відбувся у період з 10.08.2023 по 07.01.2024 року. З пояснень ОСОБА_1 , копія яких долучена до матеріалів адміністративної справи, 12.02.2024 року він реалізував печиво «Артек» по ціні 20 грн та Американо з молоком за ціною 20 грн. При цьому про продаж тютюнових виробів у зазначений час у поясненнях вказано не було, до того ж копія чеку до матеріалів справи не долучена.
Згідно з ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 173-2, 247, 283, 284 КУпАП,-
Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП- закрити на підставі п.1 ч.1ст. 247 КУпАП у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області Гриньків Д.В.