Справа № 191/219/24
Провадження № 1-кп/191/17/24
іменем України
13 березня 2024 року м. Синельникове
Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №42022040000000182 від 10 червня 2022 року відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровська, громадянина України, українця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Шостка Сумської області, громадянина України, маючого середньо-технічну освіту, офіційно не працевлаштованого, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше притягувався до кримінальної відповідальності 24.03.2023 року кримінальне провадження за ст..28 ч.2, 263 ч.1 КК України направлено в суд з угодою про визнання винуватості (вимога УІАП ГУНП Дніпропетровській області),
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Дніпропетровська, громадянина України, розлученого, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_5 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 263 КК України, -
за участю:
прокурора - ОСОБА_6
захисників - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9
обвинувачених - ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ,
В провадженні Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває вищевказане кримінальне провадження.
В судовому засіданні прокурором ОСОБА_6 на підтвердження своїх повноважень надано постанову про визначення (зміну) групи прокурорів, винесену заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_10 12.02.2024 р., якою визначено для здійснення повноважень у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №42022040000000182 від 10 червня 2022 року, групу прокурорів у складі прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури, Синельниківської окружної прокуратури.
У судовому засіданні захисником обвинуваченого ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_9 було заявлено відвід прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_6 .
В обґрунтування заявленого відводу захисник зазначив, що у даному кримінальному провадженні прокурор не має повноважень для участі у справі, на його думку заступник керівника обласної прокуратури ОСОБА_10 в конкретному кримінальному провадженні не наділений повноваженнями визначати та змінювати групу прокурорів, а тому прокурор Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_6 включений до складу групи прокурорів без дотримання вимог КПК України та Закону України «Про прокуратуру».
Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав думку свого захисника.
Вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступного.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
В статті 3 визначені основні терміни Кодексу, а саме в п.9 ч.1 зазначено, що керівник органу прокуратури - Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень.
Крім того, ст.1 ЗУ «Про прокуратуру» передбачено, що прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Згідно зі ст.7 ЗУ «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: офіс Генерального прокурора; обласні прокуратури; окружні прокуратури; спеціалізована антикорупційна прокуратура.
У системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура. Обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників. У структурі обласної прокуратури утворюються підрозділи - управління та відділи ( ст.10 ЗУ «Про прокуратуру»).
Повноваження керівника обласної прокуратури передбачені статтею 11 ЗУ «Про прокуратуру» . У разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури.
Відповідно до ст.37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п'ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури у конкретному кримінальному провадженні вправі визначати, змінювати прокурорів, визначати групу прокурорів, старшого прокурора такої групи відповідного органу прокуратури, а саме Дніпропетровської обласної прокуратури. Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури відповідно до вищезазначених норм КПК України, ЗУ «Про прокуратуру» не наділений повноваженнями у конкретному кримінальному провадженні визначати групу прокурорів із включенням до її складу прокурорів іншого рівня прокуратури - прокурорів окружної прокуратури, оскільки він, на переконання суду, у процесуальному розумінні повноважень прокурора, не є для вказаних прокурорів прокурором вищого рівня.
В статті 77 КПК України визначені підстави для відводу прокурора, слідчого, дізнавача.
Так, ч.1 даної статті передбачено, що прокурор, слідчий, дізнавач не має права брати участь у кримінальному провадженні: якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім'ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач; якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім'ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
Враховуючи, що прокурор Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_6 був включений до групи прокурорів у кримінальному провадженні №42022040000000182 від 10 червня 2022 року на підставі постанови заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 12.02.2024 р., вінє неналежним прокурором у вказаному кримінальному провадженні, оскільки його включення до складу групи прокурорів здійснено без дотримання вимог КПК України, Закону України «Про прокуратуру», а тому існують обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення заяви захисника ОСОБА_9 .
Керуючись ст. 36, 37, 77, 80, 81, 350 КПК України, суд, -
Заяву захисника ОСОБА_9 задовольнити.
Відвести прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_6 від участі у кримінальному провадженні №42022040000000182 від 10 червня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.307, ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 263 КК України.
Копію ухвали надіслати керівникові Дніпропетровської обласної прокуратури для відома і забезпечення участі у судовому розгляді кримінального провадження належного прокурора.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1