іменем України
Справа № 210/878/24
Провадження № 1-кп/210/374/24
14 березня 2024 року
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора: ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Кривий Ріг обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12023040000000119 від 28.01.2023 року відносно обвинуваченої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 358 КК України,-
В провадження судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 надійшло кримінальне провадження №12023040000000119 від 28.01.2023 року відносно обвинуваченої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 358 КК України.
Захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_5 29 лютого 2024 року надав до суду клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 15.12.2022 у кримінальному провадженні № 42022040000000147 від 18.05.2022 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 358 КК України. 28.01.2023 постановою прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 виділено з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022040000000147 від 18.05.2022 в окреме провадження матеріали досудового розслідування під № 12023040000000119 від 28.01.2023 відносно підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . 31.01.2023 року постановою слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 за погодженням прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 було зупинено у зв'язку із розшуком ОСОБА_4 та ОСОБА_10 , а також у зв'язку із наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
Згідно наявної інформації в матеріалах кримінального провадження ОСОБА_4 виїхала з України за кордон 14.09.2022. Станом на 14.09.2022 ОСОБА_4 не перебувала в статусі підозрюваної.
Про незаконність розшуку підозрюваної ОСОБА_4 також свідчить те, що відповідно до інформації отриманої на адвокатський запит, станом на 01.11.2023, згідно обліків інформаційної підсистеми «РОЗШУК» інформаційно-комунікаційної системи Інформаційний портал Національної поліції України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 21.03.2023 перебуває в розшуку як особа, що переховується від органів досудового розслідування. І це при тому, що постанова про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_4 була винесена слідчим ОСОБА_11 03.01.2023, а інформація про те, що остання виїхала за кордон отримана 23.12.2022.
Зазначені обставини свідчать про те, що слідчий оголошуючи підозрювану ОСОБА_4 у розшук обрав такий спосіб здійснення повноважень, внаслідок якого формально винісши постанову про оголошення підозрюваної в розшук виконав її поза межами строків досудового розслідування.
Всупереч вказаним вимогам кримінального процесуального закону у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 спочатку було 31.01.2023 року зупинено досудове розслідування й лише 01.03.2023 складено запит, а 18.04.2023 його погоджено й скеровано адресату і це в той час, коли фактично ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 15.12.2022 року, тобто 15.02.2023 року мав би закінчитись строк досудового розслідування після повідомлення про підозру, у свою чергу сторона обвинувачення винесла постанову про зупинення досудового розслідування 31.01.2023 року, а запит склала 01.03.2023 року і направила його адресату 18.04.2023, що очевидно свідчить про направлення запиту поза межами строків досудового розслідування й незаконність постанови про зупинення досудового розслідування.
Таким чином, після повідомлення ОСОБА_4 15.12.2022 року про підозру, за 15 днів до спливу загального строку досудового розслідування кримінального провадження № 42022040000000147 (строк визначений ст. 219 КПК України (2 місяці) мав би сплинути 15.02.2023 року), маючи нагальну потребу в продовженні строків досудового розслідування, слідчим за погодженням з прокурором здійснено усі дії спрямовані на те, щоб не закінчити досудове розслідування, а навпаки здійснити його штучне «замороження» й після виділення матеріалів кримінального провадження під № 12023040000000119 від 28.01.2023 року зупинити його у зв'язку із незаконним розшуком підозрюваної ОСОБА_4 та проведенням процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва поза межами строків досудового розслідування.
Враховуючи викладене просив суд кримінальне провадження №12023040000000119 за обвинуваченням ОСОБА_4 ,у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 358 КК України- закрити на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 12 березня 2024 року надав до суду заперечення на клопотання сторони захисту, в яких зазначив, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 виділено із кримінального провадження № 42022040000000147 від 18.05.2023. У кримінальному провадженні № 42022040000000147 перше повідомлення про підозру вручено громадянину ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Таким чином двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав сплинути 13.11.2022. Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 10.11.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022040000000147 продовжено до шести місяців, а саме 13.03.2023.
15.12.2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_4 . З урахуванням зупинення досудового розслідування, з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_4 до відновлення досудового розслідування 22.01.2024, а також строку проведення слідчих та процесуальних дій в період з 22 січня 2024 до 23 січня 2024 (день повідомлення підозрюваної та захисників про завершення досудового розслідування), а також день завершення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та отримання обвинувального акту загалом сплинуло 55 днів досудового розслідування.
Крім того, ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_13 від 23.01.2024 (справа № 202/10218/23) в ході розгляду клопотання прокурора про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою строком на 30 днів відмовлено та застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 21 лютого 2024 року включно, що також підтверджує доводи сторони обвинувачення щодо проведення та завершення досудового розслідування в межах строків визначених ч.7 ст. 217 КПК України, а саме строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні № 12023040000000119 обчислюється з моменту першого повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 42022040000000147 з урахуванням ухвали слідчого судді від 10.11.2022 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до 13.03.2023 (до 6 місяців з моменту повідомлення про підозру).
З урахуванням відновлення досудового розслідування, з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_4 до відновлення досудового розслідування 22.01.2024 сплинуло 52 дні, а загальний строк досудового розслідування з моменту повідомлення 15.12.2022 про підозру ОСОБА_4 до 13.03.2023 складав 88 днів. Крім того, слідчим суддею в своїй ухвалі від 23.01.2024 (справа № 202/10218/23, провадження 1-кс/202/738/2024) про застосування запобіжного заходу, що залишок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_4 складає 36 днів.
Також, 14.03.2024 року захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_5 надав до суду пояснення щодо заперечень прокурора на клопотання про закриття кримінального провадження.
В обґрунтування зазначив, що станом на момент першого зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119, минуло 1 місяць та 16 днів (загалом 47 днів) й залишалося 15 днів строку досудового розслідування із моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру. Постанову про оголошення ОСОБА_4 в розшук винесено 03.01.2023, тоді як фактично розшук розпочато лише 21.03.2023. Крім того, згідно матеріалів кримінального провадження запит про міжнародно-правову допомогу, який є підставою для зупинення досудового розслідування складено 01.03.2023, погоджено Офісом Генерального прокурора 18.04.2023 й у той же день направлено компетентним органам республіки Хорватія. Таким чином, після зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12023040000000119, яке відбулося 31.01.2023, досудове розслідування тривало без відновлення, шляхом проведення процесуальних дій, а саме проведення розшуку, котре здійснено лише 21.03.2023, а фактично постанову винесено 03.01.2023, складення запиту про міжнародно-правову допомогу, яке було здійснено 01.03.2023, та його погодження й скерування адресату, яке відбулося 18.04.2023. З урахуванням того, що станом на момент зупинення досудового розслідування залишалось 15 днів строку досудового розслідування, а досудове розслідування тривало без його відновлення у тому числі до 18.04.2023, слідчий мав би, у розумінні ч. 2 ст. 280 КПК України всі ці процесуальні дії здійснити до зупинення досудового розслідування, у зв'язку із чим строк досудового розслідування, визначений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України сплинув та не був у спосіб, передбачений КПК України продовжений, що прямо, а не опосередковано свідчить про достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні 14.03.2024 року захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_5 підтримав клопотання та пояснення щодо заперечень, просив задовольнити з мотивів, викладених у ньому.
Захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримав клопотання сторони захисту та просив задовольнити. Зазначив, що постанови слідчого про відновлення досудового розслідування після його зупинення 31.01.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, натомість слідчі розшукові дії тривали без відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала клопотання захисника.
Прокурор у судовому засіданні 14.03.2024 року просив відмовити у задоволенні клопотання захисника та призначити судовий розгляд у кримінальному провадженні № 12023040000000119 за обвинуваченням ОСОБА_4 на підставі обвинувального акту.
Суд, вислухавши позиції сторін кримінального провадження, приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положення частини 1 статті 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених статтею 7 КПК України.
Відповідно до пункту 5 частини 1статті 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 5 КПК України встановлено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. Допустимість доказів визначається положеннями цього Кодексу, які були чинними на момент їх отримання.
Суд акцентує увагу, що кримінальне процесуальне законодавство України визначає порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень, встановлює кримінальну процесуальну форму, зокрема підстави, умови і порядок здійснення процесуальних дій, види, зміст і форму процесуальних рішень, які можуть бути прийняті під час кримінального провадження.
В судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 18.05.2022 року за № 42022040000000147 за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 369-2, ч. 2 ст. 369-2 КК України, що в силу статті 12 КК України є нетяжкими злочинами.
Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 10.11.2022 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022040000000147 від 18.05.2022 року до 13 березня 2023 року.
15 грудня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 42022040000000147 від 18.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 3 ст. 332, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.
Постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 від 03.01.2023 року оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 .
Також, в судовому засіданні встановлено, що постановою прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 28 січня 2023 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року виділено із кримінального провадження № 42022040000000147 від 18.05.2023 року.
31.01.2023 року постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року зупинено у зв'язку з переховуванням підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_10 від органів слідства.
01 березня 2023 року старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_14 за погодженням з прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_15 до компетентних органів Республіки Хорватія скеровано запит на міжнародну правову допомогу з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, що мають істотне значення під час досудового розслідування.
Згідно листа начальника відділу міжнародно-правового співробітництва ОСОБА_16 , Офісом Генерального прокурора підтримано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 12023040000000119 та 18.04.2023 року направлено для організації виконання до Міністерства юстиції та державного управління Республіки Хорватія.
17.07.2023 року постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року відновлено, у зв'язку із необхідністю звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_4 та її приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
18.07.2023 року ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_4 для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
18.07.2023 року постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року зупинено, у зв'язку із тим, що місцезнаходження підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_10 невідоме, а проведення процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва відносно підозрюваних ОСОБА_8 та ОСОБА_9 не завершено
Постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 від 15.09.2023 року оголошено міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_4 .
19.09.2023 року постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року відновлено, у зв'язку із необхідністю звернутися до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4
21.09.2023 року постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року зупинено у зв'язку із тим, що місцезнаходження підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_10 невідоме, а проведення процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва відносно підозрюваних ОСОБА_8 та ОСОБА_9 не завершено
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 21.09.2023 року обрано відносно підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Постановою прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 24.10.2023 року кримінальне провадження № 12023040000000119 від 28.01.2023 року відновлене з метою здійснення процесуальних дій.
24.10.2023 постановою прокурора ОСОБА_7 із кримінального провадження № 12023040000000119 від 28.01.2023 було виділено кримінальне провадження № 12023040000001153 від 24.10.2023 відносно підозрюваних ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
24.10.2023 року постановою прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000119 від 28.01.2023 року зупинено у зв'язку з оголошенням у розшук підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_10 .
Постановою старшого слідчого в ОСВ відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 від 03.01.2024 року оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 .
22.01.2024 постановою прокурора ОСОБА_3 кримінальне провадження № 12023040000000119 від 28.01.2023 відновлено у зв'язку із тим, що підозрювана ОСОБА_4 22.01.2024 добровільно прибула до прокуратури для проведення усіх необхідних процесуальних дій.
Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 січня 2024 року застосовано відносно підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби.
З 23 січня 2024 року відкрито матеріали кримінального провадження та сторона захисту ознайомлена з матеріалами досудового розслідування.
Обвинувальний акт було направлено до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 09 лютого 2024 року та зареєстровано в канцелярії суду 09.02.2024 року.
Так, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року законодавець загальний строк досудового розслідування, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження поділив на дві складові:
- строки досудового розслідування, які обчислюються з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру і які в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, становлять дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину;
- строки досудового розслідування, які обчислюються з дня повідомлення про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження і які редакції того ж Закону України становлять два місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до частини 4 статті 219 КПК строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до п.п. 1,3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: оголошено в розшук підозрюваного; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023040000000119 від 28.01.2023 в порядку передбаченому КПК України не продовжувався. Посилання сторони обвинувачення на продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022040000000147 від 18.05.2022 відносно ОСОБА_12 до 13.03.2023 року, якого було повідомлено про підозру 13.09.2022 року, що має наслідком продовження строку досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , суд оцінює критично, оскільки на момент продовження строку досудового розслідування, ОСОБА_4 не перебувала в статусі підозрюваної, а про підозру їй було повідомлено 15.12.2022 року, тоді як строк досудового розслідування продовжено 10.11.2022 року на шість місяців (до 13.03.2023).
Так, згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Таким чином, оскільки ОСОБА_12 було повідомлено про підозру 13.09.2022 року, у зв'язку із чим відносно ОСОБА_12 виникли підстави для продовження строку досудового розслідування, а ОСОБА_4 на момент продовження строку досудового розслідування не мала статусу підозрюваної й набула його лише 15.12.2022, що свідчить про неможливість застосування відносно неї продовження строку досудового розслідування до 13.03.2023 року.
Крім того, 30.01.2023 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_12 направлено до суду, що не оспорюється прокурором, тоді як відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України строки досудового розслідування з моменту направлення обвинувального акту до суду припиняються.
Отже, строк досудового розслідування відносно ОСОБА_17 спливав 15.02.2023 року.
Станом на момент зупинення досудового розслідування 31.01.2023 року у кримінальному провадженні № 12023040000000119, минуло 1 місяць та 16 днів (загалом 47 днів)й залишалося 15 днів строку досудового розслідування із моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру.
Згідно ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. Тобто будь-яке обчислення строків днями та місяцями здійснюється з наступного дня, від якого починається строк та не береться до уваги день, від якого починається строк.
Відповідно до ст. 551 КПК України суд, прокурор або слідчий за погодженням з прокурором надсилає до уповноваженого (центрального) органу України запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, яке він здійснює. Уповноважений (центральний) орган України розглядає запит на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів та міжнародних договорів України. У разі прийняття рішення про направлення запиту уповноважений (центральний) орган України протягом десяти днів надсилає запит уповноваженому (центральному) органу запитуваної сторони безпосередньо або дипломатичним шляхом.
Відповідно до ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Всупереч ч. 2 ст. 280 КПК України слідчим не було здійснено усіх необхідних процесуальних дій до зупинення досудового розслідування, оскільки 01 березня 2023 року старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_14 за погодженням з прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_15 до компетентних органів Республіки Хорватія скеровано запит на міжнародну правову допомогу з метою встановлення обставин кримінального правопорушення. Згідно листа начальника відділу міжнародно-правового співробітництва ОСОБА_16 , Офісом Генерального прокурора підтримано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 12023040000000119 та 18.04.2023 року направлено для організації виконання до Міністерства юстиції та державного управління Республіки Хорватія.
Таким чином, після зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12023040000000119, яке відбулося 31.01.2023 року, досудове розслідування тривало без відновлення, шляхом проведення процесуальних дій, а саме проведення розшуку, котре здійснено лише 21.03.2023 року, а фактично постанову винесено 03.01.2023 року, складення запиту про міжнародно-правову допомогу, яке було здійснено 01.03.2023 року, та його погодження й скерування адресату, яке відбулося 18.04.2023 року.
Враховуючи вищевикладене, оскільки станом на момент зупинення досудового розслідування 31.01.2023 року залишалось 15 днів строку досудового розслідування, а досудове розслідування тривало без його відновлення з 01.03.2023 року до 18.04.2023 року, у зв'язку з чим строк досудового розслідування, визначений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України сплинув та не був у спосіб, передбачений КПК України продовжений, тому суд приходить до висновку про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Окрім цього, суд звертає увагу на наступні обставини.
Як вбачається із закладки «Рух провадження» у кримінальному провадженні №12023040000000119 від 28.01.2023 року, наданою захисником ОСОБА_5 , яку останній отримав із матеріалів справи №202/10218/23, провадження №1-кс/202/8970/2023 під порядковим номером 3 - тип дії зазначено «зупинення кримінального провадження», яке відбулось 31.01.2023 року о 12 год. 38хв. за підписом ОСОБА_11 . В подальшому досудове розслідування було відновлено порядковий номер 4 - тип дії зазначено «відновлення кримінального провадження», яке відбулося 24.10.2023 року о 16год. 34хв. за підписом ОСОБА_7 .. Наступне й останнє зупинення кримінального провадження відбулось 24.10.2023 року о 16 год. 35хв., порядковий номер 6 - тип дії «зупинення кримінального провадження», яке здійснено за підписом ОСОБА_7 .
Таким чином, вказана інформація свідчить про те, що згідно відомостей з ЄРДР закладка «Рух провадження» у кримінальному провадженні №12023040000000119 від 28.01.2023 року було спочатку зупинення 31.01.2023 року, потім відновлення 24.10.2023 року та останнє зупинення 24.10.2023 року. Відновлення досудового розслідування 17.07.2023 року, а також 19.09.2023 року й відповідно зупинення досудового розслідування 18.07.2023 року та 21.09.2023 року не відображені в ЄРДР.
Разом з тим, в період з 31.01.2023 року по 24.10.2023 року стороною обвинувачення було здійснено наступні процесуальні дії та прийнято процесуальні рішення, а саме:
- 01.03.2023 року було складено запит про міжнародну правову допомогу, який погоджено Офісом Генерального прокурора та направлено компетентним органам Республіки Хорватія лише 18.04.2023 року;
- 17.07.2023 року було складено клопотання про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_4 та її приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою;
- 18.07.2023 року слідчим суддею було постановлено ухвалу щодо надання дозволу на затримання ОСОБА_4 та її приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою;
- 15.09.2023 року слідчим Кукушем було прийнято рішення про оголошення підозрюваної ОСОБА_4 в міжнародний розшук;
- 19.09.2023 року було складено клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 у зв'язку із міжнародним розшуком;
- 21.09.2023 року слідчим суддею було постановлено ухвалу, якою задоволено вказане клопотання у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Згідно ч.2 ст.280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
З сукупного аналізу норм ст.ст.280, 282 КПК України слідує, що заборона на проведення у зупиненому під час досудового розслідування провадженні встановлена для будь-яких процесуальних дій, за виключенням слідчих (розшукових) дій, здійснення яких спрямоване на визначення місцезнаходження підозрюваного, оголошеного у розшук. Главами 20 та 21 КПК України закріплено вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій.
До слідчих (розшукових) дій, метою здійснення яких є визначення місцезнаходження підозрюваного, належать ті, в яких така мета прямо визначена нормою КПК України, а саме: обшук з метою встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч.1 ст.234 КПК України); обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи з метою виявлення осіб, які розшукуються (п.4 ч.1 ст.267 КПК України); а також інші слідчі (розшукові) дії, завдяки яким можливо встановити місцезнаходження розшукуваної особи (ст.ст.261, 262, 263, 268, 269, 270 КПК України), за умови, що така дія ініціюється саме з метою отримання інформації про можливе місце перебування підозрюваного, який розшукується органом досудового розслідування.
Ініціювання стороною обвинувачення питання про затримання з метою приводу та обрання щодо підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою шляхом складання відповідних клопотань та спрямування їх до слідчого судді не є слідчою (розшуковою дією). Такі процесуальні дії належать до заходів забезпечення кримінального провадження, порядок та мета реалізації яких регламентовано положеннями КПК України, та безпосередньо нормами Глави 18 Кодексу. Отже, вчинення таких процесуальних дій у зупиненому провадженні прямо заборонено нормами ч.5 ст.280, ч.1 ст.282 КПК України.
Разом з тим, стороною обвинувачення під час зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні було здійснено процесуальні дії та прийнято процесуальні рішення, які не відображені у закладці «Рух провадження» у кримінальному провадженні №12023040000000119.
Вказані обставини свідчать про те, що досудове розслідування у вищевказаний період тривало без відновлення, шляхом проведення відповідних процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Таким чином, враховуючи, що в період з 01.03.2023 року по 24.10.2023 року досудове розслідування тривало без його відновлення, у зв'язку із проведенням процесуальних дій та прийняттям процесуальних рішень, вищевказаний період входить у строки досудового розслідування, що має наслідком закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Згідно п.4 глави 1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298 (далі Положення) реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження.
Суд звертає увагу на те, що відновлення та зупинення досудового розслідування оформлюється постановою слідчого та прокурора, а отже у розумінні ст.110 КПК України є процесуальним рішенням, про облік у тому числі якого під час досудового розслідування йде мова у п.4 глави 1 розділу 1 Положення.
Внесення відомостей до ЄРДР про відновлення та зупинення досудового розслідування, прямо передбачено вимогами ч.4 ст.280 та ч.3 ст.282 КПК України, що покликано запобігти свавільному втручанню у дотримання розумних строків досудового розслідування та є гарантією дотримання прав людини, оскільки закладка «Рух провадження» не підлягає редагуванню, що свідчить про підвищену увагу до її змісту при співставленні паперових процесуальних документів як результатів прийнятих процесуальних рішень та здійснених процесуальних дій, відомостям зазначеним у вказаній закладці.
На користь позиції сторони захисту також свідчить те, що зі змісту листів заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_18 №09/2-1405-23 від 14.08.2023 року відносно ОСОБА_4 та №09/2-1405-23 від 14.08.2023 року відносно ОСОБА_8 , а також №09/2-1405-23 від 08.09.2023 року не вбачається відомостей про відновлення досудового розслідування 17.07.2023 року та зупинення 18.07.2023 року.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Враховуючи викладене, клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 -адвоката ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження № 12023040000000119 від 28.01.2023 року закриттю за пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК України у зв'язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.
Суд вважає за необхідне зазначити, що обвинуваченій ОСОБА_4 не було повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Керуючись ст.ст. 314-315, 219, 284, ч. 2 ст. 376 КПК України, суд, -
Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 28 січня 2023 року за №12023040000000119 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 358 КК України - закрити на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Матеріали кримінального провадження №12023040000000119 від 28.01.2023 року залишити при обвинувальному акті, справа № 210/878/24, пров. № 1-кп/210/374/24.
Ухвала про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено та проголошено 18 березня 2024 року.
Суддя: ОСОБА_1