Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-сс/4809/151/24 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
13.03.2024 року. Кропивницький апеляційний суд колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ у складі:
головуючого судді - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участі секретаря - ОСОБА_5 ,
прокурора - ОСОБА_6 ,
заявника - ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 березня 2024 року,
ОСОБА_7 звернулась зі скаргою до слідчого судді на бездіяльність службових осіб Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) на підставі поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення за ст. 182 КК України.
Скарга ОСОБА_7 мотивована тим, що ОСОБА_8 втручається у сімейне життя подружжя ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , оскільки ОСОБА_10 заважає зустрічам подружжя, зменшив гучність дзвінка вхідних дверей, змінив замок вхідних дверей, змінив номер мобільного телефону її законного чоловіка, подав позов про розірвання шлюбу.
22.01.2024 року вона звернулася до заявленого суб'єкта оскарження з заявою про злочин, проте відомості до ЄРДР не внесли.
Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 березня 2024 року відмовлено у задоволенні вказаної скарги. Рішення слідчого судді мотивовано тим, що заява ОСОБА_7 не є повідомленням про злочин, не містить викладу обставин, які б могли свідчити про вчинення будь-яких дій, які мають ознаки кримінального правопорушення.
Не погоджуючись з рішенням слідчого судді в апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить зобов'язати службову особу уповноважену на реєстрацію кримінальних правопорушень Кропивницького ГУНП в Кіровоградській області внести відповідні відомості до ЄРДР згідно її заяви від 22.01.2024 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що в заяві вона вказала про те, що син її чоловіка - ОСОБА_11 наявний злочин, а саме домашнє насилля економічне та психологічне, яке полягає у тому, що він не пускає її в квартиру. Забрав її речі, що їй належали, поміняв замки у квартирі та чине протиправні дії.
Апелянт вважає, що слідчий суддя залишив поза увагою ч.1 ст. 214 КПК України, оскільки прокурор повинен внести відомості про злочин до ЄРДР, оскільки відмова у внесенні таких відомостей не допускається.
На переконання ОСОБА_7 слідчий суддя свідомо, не об'єктивно не з'ясував обставин справи, не дослідив обставини та виніс необґрунтовану ухвалу.
Заслухавши суддю-доповідача, ОСОБА_7 , яка підтримала подану апеляційну скаргу та просила її задовольнити, прокурора ОСОБА_6 , який заперечив щодо задоволення апеляційних вимог посилаючись на їх безпідставність, перевіривши матеріали судового провадження та зваживши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.
Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. Стаття 24 КПК також гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК, що прямо узгоджується з приписами статті 55 Конституції України.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, в тому числі, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч.5 ст.214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною прокуратурою України.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генерального прокурора 30.06.2020 №298). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення до Реєстру вносяться час та дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність правових підстав для задоволення скарги, колегія суддів враховує наступне.
Як вбачається з доданих ОСОБА_7 письмових доказів, вона 19.02.2024 звернулась до Ленінського районного суду м. Кіровограда зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 26.01.2024.
Так, 26.01.2024 ОСОБА_7 звернулась до Кіровоградської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінальні правопорушення. В заяві ОСОБА_7 повідомила про особу причетну до злочину, про подію злочину, проте відомості, викладені у цій заяві не були внесені до ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.02.2024, вищевказану скаргу ОСОБА_7 було задоволено та зобов'язано службову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_7 від 26.01.2024 про вчинення кримінального правопорушення.
Вказана ухвала слідчого судді набрала законної сили та на даний час виконана.
В суді апеляційної інстанції прокурором надано копію витягу з ЄРДР від 06.03.2024 № 42024120000000043, про внесення відомостей за заявою ОСОБА_7 за фактом вчинення ОСОБА_12 дій спрямованих на порушення недоторканості приватного життя ОСОБА_7 .
Крім того, прокурором надано копію витягу з ЄРДР від 06.03.2024 № 42024120000000042, про внесення відомостей за заявою ОСОБА_7 за фактом вчинення ОСОБА_12 домашнього насильства.
Положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України встановлено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що оскільки на даний час відомості викладені в заяві ОСОБА_7 від 22.01.2024 є аналогічними за суттю викладені нею в заяві поданої до Кіровоградської обласної прокуратури від 26.01.2024 та досудове розслідування розпочате, а тому підстави для зобов'язання повторно вносити вказані відомості до ЄРДР відсутні.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали слідчого судді відсутні.
Керуючись ст.ст. 376 ч.2, 303, 309, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 березня 2024 року якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність службових осіб Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви від 22 січня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 182 КК України, та зобов'язати внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - без змін.
Ухвала є остаточною, набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4