Справа № 560/7717/23
18 березня 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Граб Л.С.
суддів: Сторчака В. Ю. Смілянця Е. С.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа, яка призначена до розгляду в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі, з огляду на наступне.
Так, спір у даній справі виник з приводу відмови ГУ ПФУ в Хмельницькій області у прийнятті до виконання довідок про розмір грошового забезпечення №128/1 від 14.03.2023 року, № 128/2 від 14.03.2023 року, 128 від 14.03.2023 року, які надійшли від ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13лютого 2023 року у справі №560/265/23, яке набрало законної сили 16 березня 2023 року.
При цьому, відповідач як відзиві на позовну заяву, так і в апеляційній скарзі вказує, що вищезазначені довідки видано з порушенням законодавства, оскільки Кабінетом Міністрів України рішень про зміну складових грошового забезпечення після постанови КМУ від 21.02.2018 №103, не приймалось.
Як вбачається із наявних у справі копій довідок, останні крім посадового окладу та окладу за військовим званням, розмір яких визначається шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, містять інші складові грошового забезпечення.
В той же час, в матеріалах справи відсутні документи з яких би було можливо встановити, з яких складових грошового забезпечення (розміру у відсотках), призначена пенсія позивачу.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області грошовий атестат ОСОБА_1 .
Крім того, враховуючи обставини справи, суд зазначає про необхідність витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відомості щодо призначення та перерахунку (якщо такий був) пенсії позивача.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Крім того, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області грошовий атестат ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів, з моменту отримання даної ухвали суду.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відомості щодо призначення та проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зазначенням основних та додаткових складових грошового забезпечення.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів, з моменту отримання даної ухвали суду.
Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та підлягає оскарженню в частині щодо зупинення провадження у справі.
Головуючий Граб Л.С.
Судді Сторчак В. Ю. Смілянець Е. С.