Справа № 712/14052/23
18 березня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Беспалова О.О.,
Грибан І.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 25 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради про скасування державного акту про право на земельну ділянку,
У 2007 році ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_2 , КП ВЖ РЕУ - 5 про:
- скасування рішення міськвиконкому Черкаської міської ради від 05.07.2005 № 8-325;
- визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 .
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2011 року, в задоволенні позову було відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року зазначені рішення суду першого та апеляційної інстанції залишено без змін.
У грудні 2023 року ОСОБА_3 звернулася до суду з заявою про перегляд за виключними обставинами постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279/2007 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_2 , КП ВЖ РЕУ-5 про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради про скасування державного акту про право на земельну ділянку, в якій просить скасувати постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.12.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_2 , КП ВЖ РЕУ-5 про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради про скасування державного акту про право на земельну ділянку та прийняти нову постанову.
Разом з заявою ОСОБА_3 подано заяву про не пропущення строку, в якій просить суд вважати строки подання заяви не пропущеними згідно перехідних положень п. 15.13 (15.11) ч. 1 КАСУ, а саме постанова від 12.12.2007 вступила в законну силу 02.08.2011, а з вересня 2011 року по січень 2014 року з витребуваними матеріалами справи перебувала в ВАСу, також з розглядом справи за нововиявленими та виключними обставинами.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 25 грудня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду; заяву ОСОБА_3 про перегляд за виключними обставинами постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279/2007 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_2 , КП ВЖ РЕУ-5 про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради про скасування державного акту про право на земельну ділянку повернуто заявникові без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 25 грудня 2023 року, розглянути її заяву та прийняти нове рішення.
Відповідно до частини 2 статті 309 КАС України у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно з пунктом 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
З огляду на перебування головуючого судді у відпустці, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що існує необхідність продовження строку розгляду даної справи на розумний строк.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 321, 325 КАС України, суд,
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 25 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради про скасування державного акту про право на земельну ділянку, - на розумний термін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді: О.О. Беспалов
І.О. Грибан