Справа № 560/1647/22
18 березня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не проведення нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.01.2018 по день фактичного розрахунку - 23.12.2021 включно.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) нарахувати і виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.01.2018 по день фактичного розрахунку - 23.12.2021 включно, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби, які передували дню звільнення.
Ухвалою суду від 14.03.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Також цією ухвалою витребувано у відповідача докази по справі.
Ухвалою суду від 24.05.2022 зупинено провадження у справі до припинення (скасування) воєнного стану або припинення перебування військової частини НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі, суд зазначає та враховує таке.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/202, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан продовжувався, та триває.
Водночас, відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно з статтею 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Оскільки справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, яке не передбачає явку сторін до суду для участі в судовому засіданні, суд, беручи до уваги положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом) вважає, що провадження у справі слід поновити.
Керуючись статтями 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
провадження у справі поновити.
Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
1) довідку із детальним розрахунком грошового забезпечення позивача за листопад-грудень 2017 року (із зазначенням кількості робочих та відпрацьованих днів у кожному місяці);
2) письмову інформацію про дату звільнення позивача та дати всіх виплат, проведених позивачу при звільненні та після звільнення (зокрема, індексації грошового забезпечення) з їх розшифровкою (щодо сум таких), та докази цього;
3) довідку (із розрахунком) про середньоденний розмір грошового забезпечення позивача;
Витребувані докази подати до суду протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук