про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
18 березня 2024 року м. Київ Справа 320/2678/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області , в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо відмови в прийнятті у ОСОБА_1 декларації про відмову від іноземного громадянства.
2. Зобов'язати Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 19.06.2023 року та задовольнити заявлені в ньому прохання.
01.02.2024 ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв'язку із невідповідністю останньої ч.ч. 1, 3 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок усунення недоліків шляхом надання до суду - оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 1211,20 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду та копію позову та два примірники засвідчених належним чином паперових копій документів, що додані до позову як письмовий доказ оригіналам, які знаходяться у позивача, засвідчені своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
05.02.2024 та 12.02.204 представником позивача надано до суду клопотання на виконання вимог ухвали суду та квитанцію про сплату судового збору від 02.02.2024 квитанція ID 0479-0141-1759-1550 на суму 1211,80 грн.
Та, представником позивача не додано копії позову та два примірники засвідчених належним чином паперових копій документів, що додані до позову як письмовий доказ оригіналам, які знаходяться у позивача, засвідчені своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у зв'язку з чим позов не відповідає вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України, вказаний недолік позивач має усунути шляхом надання до суду копії позову з додатками для вручення відповідачу.
Отримавши вказане клопотання, суд розглядає таке поза процесуальними строками, враховуючи навантаження у роботі, та перебування судді у відпустці з 06.03.2024 по 15.03.2024 включно, та зазначає слідуюче.
Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя враховує обставини лише часткового усунення позивачем недоліків позовної заяви, які були визначені ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2024.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази повного виконання позивачем вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2024, та враховуючи вказані вище обставини, позовна заява є такою, що не відповідає вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суддя, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне прийняти даний позов в стані без руху та продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду шляхом надання:
- копії позову та два примірники засвідчених належним чином паперових копій документів, що додані до позову як письмовий доказ оригіналам, які знаходяться у позивача, засвідчені своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення
При цьому, необхідно зазначити, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.
Керуючись статтями 118, 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 .
2. Установити ОСОБА_1 десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І.І.