Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
11.03.2024м. ХарківСправа № 922/5135/23
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Лавровой Л.С.
при секретарі судового засідання Ломакіній О. В.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Акціонерного товариства «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» (Україна, 61001, Харківська область, місто Харків, проспект Гагаріна, будинок 22, ідентифікаційний код особи 03115293)
до Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради (Україна, 62103, Харківська область, Богодухівський район, місто Богодухів, провулок Лікарняний, будинок 3б, ідентифікаційний код особи 40327746)
про визнання договору укладеним
за участю представників:
позивача - Франковський Є.В.
відповідача - не з'явився
До Господарського суду Харківської області звернулося Акціонерне товариство «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» з позовом до Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради та просить суд:
1. Визнати укладеним договір № 19/23 від 07.09.2023 про продаж квитків і надання послуг на автостанціях між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ГОСПОДАР» БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 40327746, пров. Лікарняний, буд. 3-Б, м. Богодухів, Харківська обл., 62103) та АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» (код ЄДРПОУ 03115293, пр.-т Гагаріна, буд. 22, м. Харків, 61001) в редакції позивача;
2. Стягнути з Відповідачів на користь Позивача всі понесені судові витрати, докази понесених судових витрат при розгляді даної справи будуть надані згідно ч. 8 ст. 129 ГПК України для винесення додаткового рішення.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач стверджує, що ефективним засобом захисту порушених прав та інтересів AT «ХПАС» є вимога до Відповідача, як перевізника - визнати укладеним договір № 19/23 від 07.09.2023 про продаж квитків і надання послуг на автостанціях.
Ухвалою суду від 05.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 25.12.2023 о 10:15, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.
Підготовче засідання у справі відкладалося з 25.12.2023 по 08.01.2024.
25.12.2023 за вх. 35461 від Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти заявлених позовних вимог.
05.01.2024 за вх. 368 від Акціонерного товариства «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою від 08.01.2024 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 12.02.2024 р. о 09:20.
19.02.2024 за вх. 4482 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив позивача.
04.03.2024 за вх. 5866 до суду надійшли додаткові письмові пояснення відповідача щодо рішення Виконавчого комітету Богодухівської міської ради від 23.03.2023 № 79 «Про внесення доповнення до рішення виконавчого комітету від 22.07.2021 № 350 «Про затвердження мережі автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території Богодухівської міської ради».
Надані учасниками спору заяви по суті справи було досліджено судом та долучено до матеріалів справи.
Засідання відкладалося з 12.02.2024 по 04.03.2024, з 04.03.2024 по 11.03.2024.
В призначеному на 11.03.2024 судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.
Відповідач свого представника в призначене судове засідання не направив.
Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ст. 202 ГПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
З огляду на викладене, суд вважає, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи за наявними в справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.
09.10.2019 року між ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» (на даний час АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ») та КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ГОСПОДАР» БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було укладено договір № 32/19 про продаж квитків і надання послуг на автостанціях (надалі - Договір). Розділом 10 Договору визначено термін дії договору встановлюється з 01.10.2019 року до 28 серпня 2024 року. Підставою для укладення вищезазначеного Договору слугувало виконання приписів ст. ст. 31, 32, 36 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та п. п. 3.4.8 Договір № 12, 13 від 29.08.2019 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування укладеними між Богодухівської районною державною адміністрацією (Замовник) і КП «Господар» (Перевізник).
Договором № 12 від 29.08.2019 визначався маршрут загального користування № 1242 Богодухів (АС)-Вінницькі Івани з заїздом с. Степне, а договором № 13 від 29.08.2019 визначався маршрут загального користування № 1243 Богодухів (АС)-Корбині Івани. Богодухівська АС (Харківська обл., м. Богодухів, вул. Леонова, буд. 1) - належить на праві власності AT «ХПАС», що підтверджується положенням про відокремлені структурні підрозділи AT «ХПАС» та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер запису про право власності 34835935.
Позивач вказував, що після повномасштабного вторгнення з боку збройних формувань російської федерації і до сьогоднішнього, КП «ГОСПОДАР» перестало здійснювати відправлення автобусів з Богодухівської автостанції, що в свою чергу стало підставою для нарахування AT «ХПАС» штрафів за невиконання п. 5.1.2.1 Договору № 32/19 від 09.10.2019. AT «ХПАС» в чергове було направлено претензію № 11/65 від 01.06.2023 до КП «Господар» за не заїзд на автостанцію в сумі 1800,00 грн., на що останнім надано відповідь № 398 від 08.06.2023, що договори розірвано № 12, 13 від 29.08.2019 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на підставі додаткових угод № 1 від 13.06.2022 та в свою чергу припинено дію договору № 32/19 від 09.10.2019.
22.06.2023 AT «ХПАС» за вих. № 11/71 звернувся до Богодухівської міської ради з листом що стало відомо про розірвання договорів № 12, 13 від 29.08.2019 та з тим, що невідомими автобусами здійснюється перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутів Богодухівської громади, організація відповідно до ст. 7 ЗУ «Про автомобільний транспорт» покладається на виконавчий орган, що представляє інтереси відповідної територіальної громади. Також надати питання яким перевізником виконуються маршрути Богодухів (АС)-Вінницькі Івани з заїздом с. Степне та Богодухів (АС)-Корбині Івани і якими невідомими перевізниками здійснюється перевезення.
28.06.2023 за вих. № 02-23/3853 Богодухівська міська рада листом повідомила, що 13.06.2022 договори № 12, 13 від 29.08.2019 було розірвано, конкурс на перевезення пасажирів не проводився, але рішенням виконавчого комітету Богодухівської міської ради від 16.06.2022 № 122 «Про визначення тимчасового перевізника на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Богодухівської міської ради» тимчасовим перевізником на період воєнного стану на маршрутах: Богодухів (АС)-Вінницькі Івани з заїздом с. Степне № 1242 та Богодухів (АС)-Корбині Івани № 1243 визначено «ГОСПОДАР» БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
07.09.2023 AT «ХПАС» за вих. № 07/128 звернувся до КП «Господар» з листом-пропозицією щодо укладення договору про продаж квитків і надання послуг на автостанціях, з проектом договору в двох екземплярах, витяг з реєстру речових прав на майно та іншими додатками.
29.09.2023 вих. № 720 КП «Господар» листом повідомив, що рентабельність складає 0, AT «ХПАС» не надано інформації про право власності та щодо вимог згідно ст. ст. 1, 28, 32, 36 ЗУ «Про автомобільний транспорт» до автостанції, тому в подальшому пропозиція буде розглянута після надання відповідних документів. Також попередньо зазначено, цитуємо: «повідомляємо про незгоду як з істотними так із деякими іншими умовами надісланого Вами проекту договору, зокрема щодо співвідношення грошових коштів від реалізації квитків, випадків встановлення та розміру штрафних санкцій тощо. Повний перелік умов, з якими ми не погоджуємося, буде зазначено в протоколі розбіжностей, надісланому Вам після підтвердження права власності на вказану споруду».
Оскільки відповідач відмовився від укладання договору, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про визнання укладеним договору № 19/23 від 07.09.2023 про продаж квитків і надання послуг на умовах, визначених позивачем.
Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач вказував, що в листі-відповіді вих.№ 720 від 29.09.2023 року Відповідач прямо та недвозначно вказав, що не погоджується як з істотними так і з деякими іншими умовами надісланого проекту договору, зокрема щодо співвідношення грошових коштів від реалізації квитків, випадків встановлення та розміру штрафних санкцій, тощо. Повний перелік умов було б зазначено в протоколі розбіжностей, надісланому після підтвердження Позивачем права власності на приміщення за адресою Харківська обл., Богодухівський р., м. Богодухів, вулиця Леонова, будинок 1.
Також, відповідач заперечував проти обов'язку укладання договору наголошуючи, що детальне вивчення частини 3 статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт» дає змогу зробити висновок, що власники автостанцій зобов'язані укладати договори не з будь-якими перевізниками, а лише з тими, які обслуговують маршрути, що пролягають через цю автостанцію. Додатковими угодами від 13 червня 2022 року вищезазначені договори з Богодухівською районною державною адміністрацією було розірвано. У зв'язку з цим строк дії вказаних паспортів маршрутів також закінчився. Враховуючи вищезазначене у Відповідача, на його думку, не виникає обов'язку укладати з Позивачем договір про надання послуг на автостанціях. Окрім того, позивачем не надано інформацію про перегляд та погодження відповідними державними органами схеми організації дорожнього руху на території Богодухівської АС а також інформації про наявність та відповідність вимогам безпеки дорожнього руху майданчиків для розвороту і відстою автобусів, передбачених частиною 5 статті 28 ЗУ «Про автомобільний транспорт»; Богодухівська АС не відповідає вимогам статей 1,28, 32, 36 Закону України «Про автомобільний транспорт» та Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту; згідно інформації розміщеної на офіційному сайті Державної служби України з безпеки на транспорті, термін дії свідоцтва № 0071 про атестацію автостанції «АС Богодухівська» закінчився 11.10.2021 року.
У свою чергу, відповідаючи на відзив на позовну заяву позивач зазначав, що жодними нормативними актами не передбачено обов'язку автостанції перед укладенням договору про продаж квитків і надання послуг на автостанціях з Перевізником - надати документ підтверджуючий право власті на приміщення, відповідач знав що дана автостанція належить підприємству АТ «ХПАС», так як між АТ «ХПАС» та КП «ГОСПОДАР» було укладено договір № 32/19 від 09.10.2019 про продаж квитків і надання послуг на автостанціях та до повномасштабного вторгнення з боку збройних формувань російської федерації останнім виконувалися умови договору. В Україні ведеться реєстр автостанцій Державною службу України з безпеки на транспорті на власному Інтернет сайті відповідно до абз. 9 ч. 7 ст. Закону та підпункту 45 пункту 5 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103, в якому зазначено, що Позивач веде автостанційну діяльність в Харківській області та має автостанцію в м. Богодухів.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин третьої, четвертої, сьомої статті 179 ГК України укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно зі статтею 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
Суд звертається до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 25.05.2018 у справі № 61/341, зокрема, стосовно того, що: "переддоговірним є спір, який виникає у разі, якщо сторона ухиляється або відмовляється від укладення договору в цілому або не погоджує окремі його умови. При цьому передати переддоговірний спір на вирішення суду можливо лише тоді, коли хоча б одна із сторін є зобов'язаною його укласти через пряму вказівку закону, або на підставі обов'язкового для виконання акта планування. В інших випадках спір про укладення договору чи з умов договору може бути розглянутий господарським судом тільки за взаємною згодою сторін або якщо сторони зв'язані зобов'язанням укласти договір на підставі існуючого між ними попереднього договору".
Суд вправі задовольнити позов про спонукання укласти договір лише в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов'язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього. При цьому, у справі має бути доведено наявність відповідного правовідношення, а саме - прямого законодавчого обов'язку відповідача щодо укладення договору (такий правовий висновок, викладений у пункті 6.2.2 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 26.10.2018 у справі № 910/15590/17).
Відповідно до статті 187 ГК України господарські суди розглядають спори про спонукання до укладання договору чи з умов договору у разі, якщо: а) договір укладається за державним замовленням, прийняття якого є обов'язковим для відповідного суб'єкта господарювання (стаття 183 ГК України), або б) існує публічне зобов'язання суб'єкта господарювання (стаття 178, частина шоста статті 179 ГК України), або в) укладався попередній договір, і одна з його сторін ухиляється від укладення основного договору (стаття 182 НК України), або г) наявна згода обох сторін на розгляд спору судом (такий же правовий висновок, викладений в пункті 5.7 постанови Верховного Суду від 01.12.2021 у справі № 46/606).
У розумінні статті 187 ГК України, статті 649 ЦК України переддоговірний спір може полягати у розбіжностях між сторонами щодо змісту (спір про врегулювання розбіжностей) або виникати у разі відмови чи ухиленні від його укладення (спір про спонукання укласти договір).
Як вбачається з матеріалів справи, причиною виникнення спору стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для укладення спірного договору.
У відповідності ст. 31 ЗУ «Про автомобільний транспорт» відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, у якому встановлюються: перелік маршрутів загального користування, які буде обслуговувати автомобільний перевізник, умови організації перевезень, показники якості транспортного обслуговування населення, термін роботи автомобільного перевізника, зобов'язання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо облаштування маршруту, підтримки проїзної частини автомобільної дороги та під'їзних шляхів у належному стані (тільки для міських автобусних маршрутів), розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.
Згідно ст. 36 ЗУ «Про автомобільний транспорт» автостанції надають пасажирам послуги, пов'язані з їх проїздом автобусними маршрутами загального користування, а автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, - послуги, пов'язані з відправленням та прибуттям автобусів згідно з розкладом руху.
У відповідності ст. 32 «Про автомобільний транспорт» передбачено, що відносини автомобільного перевізника, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, із власниками автостанцій визначаються договором. Предметом договору автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, з власниками автостанцій є надання послуг та виконання робіт, пов'язаних з відправленням і прибуттям пасажирів. Власники автостанцій зобов'язані укласти договір з автомобільним перевізником, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, тільки за наявності в нього договору із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування про організацію перевезення на автобусних маршрутах загального користування чи дозволу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на обслуговування маршрутів загального користування, що пролягають через цю автостанцію. Відправлення чи прибуття автобусів приміських, міжміських та міжнародних автобусних маршрутів загального користування здійснюється тільки з автостанцій, а в разі їх відсутності - із зупинок, передбачених розкладом руху.
Відповідно до приписів ст. 32 ЗУ «Про автомобільний транспорт» відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, із власниками автостанцій визначаються договором. Предметом договору автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, з власниками автостанцій є надання послуг та виконання робіт, пов'язаних з відправленням і прибуттям пасажирів.
Згідно ч. 3 вказаної статті власники автостанцій зобов'язані укласти договір з автомобільним перевізником, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, тільки за наявності в нього договору із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування про організацію перевезення на автобусних маршрутах загального користування чи дозволу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на обслуговування маршрутів загального користування, що пролягають через цю автостанцію.
Як було встановлено судом, Рішенням виконавчого комітету Богодухівської міської ради від 16.06.2022 № 122 «Про визначення тимчасового перевізника на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Богодухівської міської ради» тимчасовим перевізником на період воєнного стану на маршрутах: Богодухів (АС)-Вінницькі Івани з заїздом с. Степне № 1242 та Богодухів (АС)-Корбині Івани № 1243 визначено КП «ГОСПОДАР» БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Таким чином, КП «ГОСПОДАР» є автомобільним перевізником, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах, на якого розповсюджуються приписи ст. 32 ЗУ «Про автомобільний транспорт».
У запереченнях на відповідь на відзив відповідач вказує, що Відповідачем жодним чином не заперечувалось подальше укладення з Виконавчим комітетом Богодухівської міської ради тимчасового договору про організацію перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, а саме на маршрутах № 1243 «Богодухів - Корбині Івани», № 1242 «Богодухів - Вінницькі Івани (із заїздом у с. Степне)». Разом з тим, Відповідач наголошував, що вказані маршрути не пролягають через Богодухівську АС, а тому у Відповідача, на його думку, не виникає обов'язку укладати з Позивачем договір про надання послуг на автостанціях.
Надаючи оцінку вказаним доводам Відповідача щодо не пролягання встановлених маршрутів через Богодухівську АС, суд враховує, що згідно ч. 4 ст. 32 ЗУ «Про автомобільний транспорт» встановлено, що відправлення чи прибуття автобусів приміських, міжміських та міжнародних автобусних маршрутів загального користування здійснюється тільки з автостанцій, а в разі їх відсутності - із зупинок, передбачених розкладом руху.
Таким чином, виходячи з приписів ч. 4 ст. 32 ЗУ «Про автомобільний транспорт», організація перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, а саме на маршрутах № 1243 «Богодухів - Корбині Івани», № 1242 «Богодухів - Вінницькі Івани (із заїздом у с. Степне)» можлива тільки з відправленням (та прибуття) автобусів з (до) автостанції, якою в даному випадку є Богодухівська АС.
Богодухівська АС зазначена у переліку автостанцій, реєстр яких веде Державна служба України з безпеки на транспорті. Окрім того, право власності АТ «ХПАС» на приміщення Богодухівської АС підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер відомостей про речове право власності 49380326.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що укладення договору про надання послуг автостанцією є обов'язковим для сторін спору в силу вимог закону. Зазначений висновок суду узгоджується з правовими позиціями Верховного Суду, викладеними в постанові від 22 серпня 2018 року по справі № 903/859/17.
Досліджуючи редакцію договору на умовах, запропонованих позивачем, а також висловлені заперечення відповідача щодо окремих умов (згідно наданого до відповіді на відзив протоколу розбіжностей), суд враховує, що п. 1.2, 2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.6, 2.2.7., 2.2.11, 2.2.14, 2.2.15, 2.2.17, 3.1.5, 3.1.7, 3.1.8, 3.2, 4.1, 4.6, 4.7, 5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.2.3, 5.1.2.4, 5.1.2.5, 5.1.2.6, 5.4, 7.1 та Розділу 9 в редакції позивача по своїй суті є аналогічними умовами попереднього договору, що був погоджений і підписаний сторонами, тому суд не вбачає підстав для відхилення таких умов, та прийняття умов відповідача, зокрема і щодо істотних умов визначення розподілу прибутку від продажу квитків у зменшеному розмірі для автостанції, ніж це було встановлено договором № 32/19 від 09.10.2019. Укладення нового договору для врегулювання по суті аналогічних відносин, що були раніше врегульовані самими сторонами за договором № 32/19 від 09.10.2019, є найбільш справедливим у даному випадку та забезпечує баланс інтересів сторін, на яких поширюється вимога щодо обов'язкового укладання такого виду договорів.
Враховуючи зазначені положення діючого законодавства України, встановлені обставини, наявність в матеріалах справи належних та достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог Акціонерного товариства «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ», суд задовольняє вимоги позивача у повному обсязі.
З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд
1) Задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ».
2) Визнати укладеним договір № 19/23 від 07/09.2023 про продаж квитків і надання послуг на автостанціях між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ГОСПОДАР» БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 40327746, пров. Лікарняний, буд. 3-Б, м. Богодухів, Харківська обл., 62103) та АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» (код ЄДРПОУ 03115293, пр.-т Гагаріна, буд. 22, м. Харків, 61001) в наступній редакції:
«ДОГОВІР № 19/23
про продаж квитків і надання послуг на автостанціях
м. Харків 07 вересня 2023 року
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ», іменоване далі ХПАС, в особі директора Горбаня Євгена Сергійовича, який діє на підставі Статуту AT «ХПАС», з однієї сторони, та
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГОСПОДАР», іменоване далі Перевізник, в особі директора Назаренка Юрія Михайловича, який діє на підставі Статуту товариства, з іншої сторони (далі-Сторони), керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт» та Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (далі-Правила), уклали цей договір про нижченаведене:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. Предметом цього договору є надання послуг і виконання робіт, пов'язаних з відправленням і прибуттям автобусів та пасажирів автобусних маршрутів згідно з затвердженими розкладами руху на автостанціях м. Харкова та Харківської області, які входять до складу AT «ХПАС».
1.2. ХПАС надає Перевізникові послуги, пов'язані з відправленням і прибуттям автобусів та пасажирів тих маршрутів, які згідно з дозволами органу державного управління на автомобільному транспорті закріплені за Перевізником.
2. ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН
2.1. Обов'язки ХПАС:
2.1.1. Інформувати пасажирів з питань розкладу руху автобусів, вартості проїзду, наявності вільних місць в них та інших питань, пов'язаних з перевезенням пасажирів автомобільним транспортом.
2.1.2. Організувати попередній та поточний продаж квитків на проїзд та на перевезення багажу автобусами відповідно до затвердженого розкладу руху та таблиць вартості проїзду, наданих Перевізником.
Відповідно до затверджених розкладів руху та таблиць вартості проїзду, наданих Перевізником, організувати попередній продаж 100% місць від загальної місткості автобусу.
2.1.3. Здійснювати диспетчерське управління та організацію прибуття і відправлення автобусів.
2.1.4. Здійснювати інформування водіїв про погодні та дорожні умови на маршрутах прямування до найближчої автостанції.
2.1.5. Ставити відмітки у відповідних документах водіїв про фактичний час прибуття і відправлення автобусів з автостанції, завіривши штампом автостанції, а також записувати в дорожню документацію допущені водіями порушення Правил, умов договору, трудової і фінансової дисциплін.
2.1.6. Видавати водіям чітко оформлені документи касового продажу квитків.
2.1.7. При виявленні в автобусі Перевізника безквиткових пасажирів затримувати його відправлення до 5 хвилин для допродажу таким пасажирам квитків через каси автостанції.
2.1.8. Своєчасно розглядати листи Перевізника про недоліки в роботі ХПАС і вживати заходи щодо їх усунення з обов'язковою письмовою відповіддю Перевізнику.
2.1.9. Контролювати екіпіровку та санітарний стан автобусів Перевізника.
2.1.10. Здійснювати обов'язкове особисте страхування пасажирів від нещасних випадків на транспорті відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.96 № 959 та Договору доручення між Страховою компанією та ХПАС.
2.1.11. Здійснювати продаж квитків пільговим категоріям громадян лише у кількості, визначеній в письмовому зверненні Перевізника. Письмове звернення може бути передано ХПАС уповноваженим представником, за допомогою поштового засобу зв'язку або відправлено на електронну адресу. Письмове звернення в якому визначена максимальна кількість квитків, які буде реалізовано пільговим категоріям громадян, є невід'ємною частиною цього Договору та не потребує оформлення у вигляді Додаткової угоди.
2.2. Обов'язки Перевізника:
2.2.1. Виділяти для перевезення пасажирів автобуси у належному технічному та санітарному стані, екіпіровані згідно з Правилами, та забезпечити їх подачу на автостанції згідно з затвердженим розкладом руху.
2.2.2. Виділяти ХПАС для попереднього та поточного продажу 100% місць від загальної місткості автобусу.
2.2.3. Повідомляти письмово про вимушене зменшення пасажиромісткості рухомого складу понад 7 місць порівняно з визначеною організатором перевезень, не пізніше ніж за 24 години до виконання рейсу.
2.2.4. Надати ХПАС належним чином оформлені розклади руху автобусів та таблиці вартості проїзду пасажирів на маршрути, які обслуговує Перевізник.
2.2.5. Здійснювати відправлення свого транспорту виключно з автостанцій та диспетчерських пунктів, передбачених розкладом руху за певним маршрутом організатором перевезень.
2.2.6. Подати автобус на платформу та розпочинати посадку пасажирів в автобус міжміського маршруту за 15 хвилин, міжнародного - за 20 хвилин, а приміського - за 10 хвилин до відправлення автобуса в рейс.
2.2.7. Забезпечити виконання водіями автобусів вказівок працівників автостанцій з питань організації перевезень пасажирів та безпеки руху.
2.2.8. На автостанціях посадку пасажирів в автобуси здійснювати тільки при наявності у них квитків затвердженої форми, придбаних у касах автостанцій або агента Перевізника (за електронними квитками).
2.2.9. Виключити випадки посадки в автобус безквиткових пасажирів та відправлення водіями пасажирів за межі автостанції з подальшою їх посадкою в автобус на зупинках, не передбачених розкладом руху.
2.2.10. Не допускати прийом багажу та посадки пасажирів в автобуси на території автостанції поза межами посадочних платформ.
2.2.11. Про зміни розкладу руху автобусів та відміну (введення нових) рейсів попереджати ХПАС не пізніше, ніж за 30 діб.
2.2.12. У разі неможливості виконати рейс негайно сповістити про це ХПАС усно та письмово.
2.2.13. Своєчасно розглядати листи ХПАС про недоліки в роботі водіїв і вживати заходи щодо їх усунення з обов'язковою ПИСЬМОВОЮ ВІДПОВІДДЮ ХПАС.
2.2.14. Допускати посадових осіб ХПАС при наявності у них службового посвідчення в салон автобуса для контролю за виконанням перевізником умов цього договору, контролю екіпіровки, санітарного стану автобусів, дорожньої документації водіїв та усунення можливостей безквиткового вивозу пасажирів з автостанції.
2.2.15. Подати автобус на автостанцію формування маршруту не раніше, ніж за 1 годину до відправлення в рейс; звільнити територію автостанції не пізніше, ніж через 1 годину після прибуття автобуса на кінцеву автостанцію.
2.2.16. Забезпечити місцями пасажирів, які придбали квитки в касах автостанцій ХПАС з посадкою їх на транзитних автостанціях на ділянках прямування автобуса за маршрутом.
2.2.17. Прийом квитків і повернення коштів пасажиру, який придбав квиток на зворотну поїздку за маршрутами Перевізника, але не здійснив цю поїздку та не може звернутись до каси автостанції, яка реалізувала цей квиток, здійснює Перевізник у відповідності з пунктами 135 та 136 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту.
3. ПРАВА СТОРІН
3.1. Права ХПАС:
3.1.1. Самостійно залучати у разі отримання інформації від Перевізника про неможливість виконання рейсу (в т.ч. додаткового) або в разі зриву рейсу без офіційного оповіщення ХПАС автобуси іншого перевізника, які відповідають умовам перевезень.
3.1.2. Від імені та в інтересах Перевізника доручати третім особам продаж квитків на проїзд в автобусах Перевізника.
3.1.3. У разі закінчення у Перевізника терміну дії дозволу або договору організатора перевезень на виконання регулярних пасажирських перевезень на автобусному маршруті (рейсах) загального користування, припиняти надання автостанцією послуг Перевізнику в частині обслуговування рейсу, термін дії дозволу або договору організатора перевезень на який закінчився.
3.1.4. Надавати інформацію щодо роботи Перевізника організатору регулярних пасажирських перевезень.
3.1.5. В разі придбання квитка пасажиром у водія Перевізника в автобусі після закриття касової відомості на території автостанції, ХПАС має право провести утримання власних доходів з Перевізника, згідно з п. 4.6. Договору.
3.1.6. Представник ХПАС має право при контролі транзитного рейсу вимагати надання квитково-облікової документації, де повинні бути відзначені квитки, які були придбані між зупиночними пунктами до автостанції ХПАС.
3.1.7. У випадку невідповідності кількості пасажирів, вказаних у квитково-обліковій документації, а також в касовій відомості за формою Ф20-АСС, яку видав ХПАС, ХПАС має право провести утримання власних доходів Перевізника, згідно п. 4.6.
3.1.8. Вносити пропозиції щодо змін в розкладі руху автобусів, відкриття додаткових або відміни нерентабельних рейсів чи переведення їх на факультативне обслуговування.
3.2. Права Перевізника:
3.2.1. Вносити пропозиції щодо змін в розкладі руху автобусів, відкриття додаткових або відміни нерентабельних рейсів чи переведення їх на факультативне обслуговування.
3.2.2. Користуватися послугами, які надаються ХПАС згідно з предметом цього Договору.
3.2.3. Своєчасно у повному обсязі отримувати грошові кошти, що належать Перевізникові згідно з цим Договором.
4. ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ РОБІТ І ПОРЯДОК ВЗАЄМОРОЗРАХУНКІВ
4.1. Виручка від реалізації квитків, згідно з касовими відомостями без урахування страхового збору розподіляється у співвідношенні:
по квитках за маршрутами:
винагорода ХПАС - 10 %,
Перевізнику - 90%
4.2. Виручка від реалізації багажних квитків касами автостанцій розподіляється у співвідношенні:
ХПАС - 50 %,
Перевізнику - 50 %
4.3. Розрахунки ХПАС з Перевізником проводяться плановими платежами на поточний рахунок Перевізника, зазначений у розділі 10, кожні 5 діб, а кінцевий розрахунок не пізніше 10 числа місяця наступного за звітним по реєстру відомостей реалізації квитків за вирахуванням винагороди ХПАС зазначеної у п. 4.1. та 4.2.
4.4. Перевізник і ХПАС один раз на квартал звіряють дані проведених розрахунків не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
4.5. Виконання робіт по цьому договору оформлюється актом виконаних робіт, який підписується Сторонами до 10 числа місяця, наступного за звітним, і є підставою для розрахунків.
4.6. У випадку придбання квитка пасажиром у водія Перевізника після закриття касових відомостей, Перевізник зобов'язаний сплатити ХПАС в порядку утримання винагороди за кожного пасажира у розмірі 25% від суми, яка не надійшла в касу автостанції виручки з отриманням касового чеку.
4.7. Якщо після закриття касової відомості, при виїзді з автостанції, в салоні автобусу будуть виявлені пасажири без наявності проїзного квитка, то ХПАС залишає за собою право провести утримання власних доходів з Перевізника, згідно п. 4.6. даного Договору.
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН
5.1. ХПАС і Перевізник за невиконання зобов'язань, передбачених цим договором, несуть матеріальну відповідальність у вигляді штрафів.
5.1.1. ХПАС сплачує Перевізнику штрафи:
5.1.1.1. За кожне відправлення автобуса з затриманням його більше, ніж на 5 хвилин з вини автостанції - у розмірі 20 грн. за кожний випадок.
5.1.1.2. За порушення терміну перерахування виручки за кінцевим розрахунком - з розрахунку 120% річної ставки Національного банку України, діючої на день погашення заборгованості, за кожен день порушення строку платежу.
5.1.1.3. За ненадання послуг з інформування водіїв стосовно дорожніх та погодних умов на маршруті - 50 грн.
5.1.1.4. За ненадання послуг з диспетчерського управління, організації прибуття і відправлення автобусів - 50 грн.
5.1.2. Перевізник сплачує ХПАС штрафи:
5.1.2.1. За неподачу автобуса в начальний пункт маршруту (зрив рейсу) та за незаїзд транзитного автобуса згідно з затвердженим розкладом руху на автостанцію без поважних причин - у розмірі 250 грн. за кожний випадок.
5.1.2.2. За невиконання водієм автобуса вказівок працівників автостанції з питань перевезень пасажирів, непред'явлення шляхової документації, недопущення працівників автостанції або посадових осіб ХПАС при пред'явленні посвідчення в салон автобуса для контролю за виконанням умов цього договору - у розмірі 300 грн. за кожний випадок.
5.1.2.3. За перелив пально-мастильних матеріалів (в т.ч. заправка автобусів паливом), їх розлиття на дорожнє покриття території автостанції - у розмірі 200 грн. за кожний випадок.
5.1.2.4. За забруднення території автостанції (викидання сміття, зношених шин автобусів та ін.), зовнішню мийку автобусів на території автостанції - у розмірі 50 грн. за кожний випадок.
5.1.2.5. За міжрейсовий відстій автобусів на території автостанції понад час, визначений у п. 2.2.15 - у розмірі 100 грн. за кожний випадок.
5.1.2.6. За невиконання п. 2.2.16 - у розмірі 50 грн. за кожний випадок.
5.2. Підставою для матеріальної відповідальності ХПАС і Перевізника є претензії, до яких додаються акти, що оформлюються згідно з матеріалами перевірок відповідних осіб, на підставі відомостей касового продажу квитків, даних диспетчерських журналів, записів у дорожній документації. Суми штрафів визначаються на підставі цього договору згідно з претензіями, виставленими не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
5.3. У разі незгоди з виставленим ХПАС або Перевізником штрафом винна сторона у 10-тиденнии термін після надходження претензії в письмовій формі повинна повідомити іншу сторону з обґрунтованістю причин незгоди.
При відсутності обгрунтованої письмової відповіді ХПАС стягує з Перевізника штрафи або відшкодовує Перевізнику штрафи згідно з виставленою претензією.
5.4. На суму виставлених Стороною штрафних санкцій зменшуються або збільшуються платежі, передбачені пунктом 4.1 укладеного договору. У разі, якщо суми штрафів перевищують суму платежу, Перевізник сплачує суму штрафів на розрахунковий рахунок або в касу ХПАС.
5.5. ХПАС не несе відповідальності перед пасажиром у разі заподіяної йому моральної шкоди при зриві рейсу або порушення затвердженого розкладу руху з вини Перевізника.
5.6. Перевізник несе відповідальність за відповідність наданих таблиць вартості проїзду пасажирів і перевезення багажу діючому законодавству.
6. ФОРС-МАЖОР
6.1. Сторони звільняються від відповідальності за повне або часткове невиконання зобов'язань за цим Договором, якщо воно стало наслідком непереборної сили, а саме: стихійного лиха (злива, град, гроза, землетрус, ожеледь, туман), страйку, війни, актів органів державної влади - якщо ці обставини безпосередньо вплинули на виконання цього Договору. При цьому термін виконання зобов'язань за цим Договором переноситься на час, протягом якого діяли вказані в цьому пункті обставини.
6.2. Перелік форс-мажорних обставин, які вказані в пункті 6.1, не є вичерпним. Усі обставини повинні підтверджуватися регіональним відділенням Торгово-промислової палати або іншими уповноваженими органами.
7. ДОДАТКОВІ УМОВИ
7.1. Дія цього договору поширюється на всі маршрути, які згідно з договорами з замовником перевезень закріплені за Перевізником.
7.2. ХПАС та Перевізник є платниками податку на прибуток та податку на додану вартість згідно з чинним законодавством України.
7.3. Цей Договір складено у двох оригінальних примірниках, по одному для кожної Сторони цього договору. За згодою Сторін до цього Договору можуть бути включені інші умови.
7.4. Сторони зобов'язані інформувати одна одну про зміни системи оподаткування з наданням копій відповідних документів чи зміни банківських реквізитів.
7.5. Перевізник доручає ХПАС здійснювати обов'язкове особисте страхування пасажирів від нещасних випадків на транспорті відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.96 № 959 та Договору доручення між ХПАС та страховою компанією.
8. ПОРЯДОК РОЗВ'ЯЗАННЯ СПОРІВ
Усі спірні питання, що виникають між Сторонами цього Договору і щодо яких не було досягнуто згоди шляхом ведення переговорів, розв'язуються відповідно до чинного законодавства України.
9. ТЕРМІН ДІЇ ДОГОВОРУ
Термін дії договору встановлюється з 07 жовтня 2023 року до 31 грудня 2024 року.
При отриманні Перевізником дозволу або укладенні Перевізником договору з замовником перевезень, термін дії якого перевищує термін дії договору, останній автоматично подовжується на передбачений дозволом або договором строк.
Договір може бути розірваний достроково чи змінений за погодженням Сторін. Сторона, яка є ініціатором розірвання Договору, письмово попереджає іншу Сторону про своє рішення не пізніше, ніж за 30 діб.
Договір розривається за ініціативою ХПАС у випадку, якщо Перевізником не виконуються умови договору. В цьому випадку Договір вважається розірваним по закінченню 10 (десяти) днів з моменту направлення Стороні письмового повідомлення про його розірвання. При надходженні до ХПАС інформації про припинення у Перевізника дії ліцензії або договору з Замовником перевезень дія договору припиняється з моменту її надходження.
З моменту вступу в дію цього договору договір про продаж квитків і надання послуг на автостанціях від 09.10.2019 року № 32/19 вважається розірваним.
10. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ СТОРІН
АТ «ХПАС»
61001, Харківська обл., м. Харків,
пр. Гагарїна, буд. 22
Код ЄДРПОУ 03115293
р/р НОМЕР_1 в АБ «УКРГАЗБАНК»
тел. (057) 732-65-52
e-mail: exp@bus.kharkov.ua
Директор
АТ «ХПАС»
Євген ГОРБАНЬ
Перевізник
КП «ГОСПОДАР»
62103, Харківська обл., м. Богодухів, пров.
Лікарняний, буд, з-Б
Код ЄДРПОУ 40327746
р/р ________________
Тел. (05758)30841
Директор
КП «ГОСПОДАР»
Юрій НАЗАРЕНКО»
3) Стягнути з Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради (Україна, 62103, Харківська область, Богодухівський район, місто Богодухів, провулок Лікарняний, будинок 3б, ідентифікаційний код особи 40327746) на користь Акціонерного товариства «ХАРКІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ» (Україна, 61001, Харківська область, місто Харків, проспект Гагаріна, будинок 22, ідентифікаційний код особи 03115293) 2 684,00 грн судового збору.
4) Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено "18" березня 2024 р.
Суддя Л.С. Лаврова