15 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/1086/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (площа Театральна, 6, м. Чернівці), Військово-лікарської комісії Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (площа Театральна, 6, м. Чернівці), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними рішень та дій, зобов'язання вчинити дії,
До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військово-лікарської комісії Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними рішень та дій, зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Військово-лікарської комісії Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , здоровим та придатним до військової служби;
- визнати протиправними дії Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову на військову службу за мобілізацією ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про призов на військову службу за мобілізацією ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про присвоєння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , військового звання;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , від проходження військової служби.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд прийняти адміністративний позов до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Вказане суд розцінює як клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи предмет даного позову та суть спірних відносин, суд зазначає, що дана адміністративна справа не віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до жодної з категорій справ, визначених частиною четвертою статті 257 та частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, які необхідно розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.
Водночас згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, вирішення питання за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатись адміністративна справа, враховуючи при цьому наведені вище норми процесуального права, належить до виключної компетенції суду, про що зазначається в ухвалі про відкриття провадження у справі відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин та враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судом вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Таким чином, суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а тому таке задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зміст позовних вимог, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки оскаржувані рішення (рішення ВЛК Чернівецького РТЦ та СП про визнання ОСОБА_1 здоровим та придатним до військової служби, наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу за мобілізацією ОСОБА_1 та про присвоєння йому військового звання), а також інші наявні в нього документи, що стосуються ОСОБА_1 .
Також суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів (зокрема, накази по особовому складу), що стосуються проходження ОСОБА_1 військової служби.
Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80 171, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військово-лікарської комісії Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними рішень та дій, зобов'язання вчинити дії.
2.У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
3.Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4.У разі заперечення проти позову встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзивів на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзивів та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду. У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5.У разі подання відповідачами відзивів на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання відповідей на відзив, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
6.У разі подання позивачем відповідей на відзиви, встановити відповідачам дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
7.Витребувати у Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки оскаржувані рішення (рішення ВЛК Чернівецького РТЦ та СП про визнання ОСОБА_1 здоровим та придатним до військової служби, наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу за мобілізацією ОСОБА_1 та про присвоєння йому військового звання), а також інші наявні в нього документи, що стосуються ОСОБА_1 .
8.Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів (зокрема, накази по особовому складу), що стосуються проходження ОСОБА_1 військової служби.
9. Встановити відповідачам строк для подання витребуваних доказів, встановлений для подання відзивів.
10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк