про залишення заяви про встановлення судового контролю
за виконанням судового рішення без розгляду
15 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1768/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» (далі - ТзОВ «ПТФ «Центр») звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.01.2024 № 1092, від 29.01.2024 № 4223 про відповідність критеріям ризиковості платника податку, та зобов'язання виключити з переліку ризикових платників податків.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
22.02.2024 позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень до вирішення по суті спору та набрання рішенням суду законної сили.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 заяву про забезпечення позову задоволено, зупинено до набрання законної сили рішенням суду у справі № 140/1768/24 за позовом ТзОВ «ПТФ «Центр» до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії дію рішень Комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних від 10.01.2024 № 1092, від 29.01.2024 № 4223 про відповідність платника податку на додану вартість ТзОВ «ПТФ «Центр» (ідентифікаційний код 44613659) критеріям ризиковості платника податку.
28.02.2024 до суду надійшла заява ТзОВ «ПТФ «Центр» про встановлення судового контролю за виконанням ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 про забезпечення позову, на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 прийнято до розгляду заяву ТзОВ «ПТФ «Центр» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, розгляд заяви ухвалено здійснювати в порядку письмового провадження, зобов'язано відповідача ГУ ДПС у Волинській області подати до суду в строк до 04.03.2024 письмові пояснення щодо поданої заяви (в т. ч. щодо стану виконання ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 про забезпечення позову) та їх документальне підтвердження.
05.03.2024 до суду надійшло заперечення відповідача на заяву про встановлення судового контролю разом з витягом з протоколу засідання Комісії № 1 ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних від 04.03.2024 № 46, а 06.03.2024 - відповідь позивача на заперечення відповідача.
15.03.2024 позивач звернувся до суду із клопотанням про відкликання відповіді на заперечення та просить не розглядати заяву про зобов'язання ГУ ДПС у Волинській області подати безпосередньо до суду звіт про виконання судового рішення.
Статтею 382 КАС України не врегульовані дії суду у випадку подання зазначеного клопотання.
Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
На думку суду, у цьому випадку за аналогією закону підлягають застосуванню приписи пункту 5 частини першої статті 240 КАС України щодо залишення позову без розгляду у випадку подання заяви позивача про залишення позову без розгляду, у зв'язку із чим заяву про встановлення судового контролю необхідно залишити без розгляду на підставі поданого клопотання.
Керуючись статтями 7, 248, 382 КАС України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М. Валюх