м. Вінниця
12 березня 2024 р. Справа № 120/10914/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання Ридванської Наталії Борисівни
представника відповідача Гули Андрія Андрійовича
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області про визнання рішення протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом ОСОБА_1 до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області про визнання рішення протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 позовну заяву задоволено.
Визнано протиправним та скасовано пункт 98 рішення 18 сесії 8 скликання Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області №449 від 06.08.2021 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою.
Зобов'язано Липовецьку міську раду Вінницького району Вінницької області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2 га (кадастровий номер 0522281000:03:000:3112), для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Війтівці Липовецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2022 апеляційну скаргу Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 - без змін.
Рішення набрало законної сили 01.04.2022.
29.02.2024 від представника відповідача до суду надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення у справі до дати припинення дії підпункту 5 пункту 27 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України та одного місяця після цієї дати.
Ухвалою суду від 01.03.2024 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 12.03.2024.
У судовому засіданні представник відповідача (заявника) Гула А.А. суд задовольнити заяву Липовецької міської ради про відстрочення виконання рішення суду.
Позивач у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.
Відповідно до частини 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду за відсутності позивача.
Вирішуючи заяву про відстрочення виконання рішення, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Відповідно до частини 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Згідно частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Частиною 4 статті 378 КАС України передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Так, в контексті обставин, повідомлених заявником у заяві про відстрочення виконання судового рішення, суд враховує наступне.
У зв'язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/202, затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.
Таким чином, на дату набрання законної сили рішення у цій справі та на даний момент на території України діє воєнний стан, правовий режим якого визначається Законом України від 12.05.2015 № 389-VIII.
Законом України від 24.03.2022 року № 2145-XI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану", який набрав чинності 07.04.2022, внесені зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема до Земельного кодексу України.
Так, вказаним Законом розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27, згідно з яким під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей:
5) безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Отже, до припинення (скасування) воєнного стану в Україні діє встановлена законом заборона на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
Відтак, суд дійшов висновку про існування обставин, що унеможливлюють виконання відповідачем рішення суду в зобов'язальній частині, а тому відповідно до частини 3 статті 378 КАС України наявні підстави для відстрочення виконання судового рішення в цій частині до усунення таких обставин.
З огляду на зазначене, заява представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду підлягає задоволенню, шляхом відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року по справі № 120/10914/21-а у його зобов'язальній частині строком на один місяць після припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 378 КАС України, -
Заяву Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області про відстрочення виконання судового рішення задовольнити.
Відстрочити виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року по справі № 120/10914/21-а у його зобов'язальній частині строком на один місяць після припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повний текст ухвали складено 14.03.2024.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна