про витребування доказів
м. Вінниця
14 березня 2024 р. Справа № 120/231/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №024550005918 від 24.10.2023 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.
Ухвалою від 09.01.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.
01.02.2024 позивач усунула недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 09.01.2024.
Ухвалою суду від 06.02.2024 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Окрім того, цією ухвалою вирішено витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та зобов'язано надати суду, у строк визначений для подання відзиву, всі належним чином засвідченні копії документів, які слугували підставою для прийняття рішення №024550005918 від 24.10.2023.
27.02.2024 до суду надійшов відзив ГУ ПФУ у Вінницькій області, у якому представник відповідача зазначає про необґрунтованість заявлених позовних вимог.
08.03.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву ГУ ПФУ в Харківській області, за змістом якого представник відповідача заперечує щодо задоволення позову. Окрім того, відповідачем подано клопотання про витребування доказів у ГУ ПФУ у Вінницькі області.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник відповідача зазначає, що з огляду на приписи пунктів 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, Головне управління немає можливості надати витребуванні судом докази у справі, а саме належним чином засвідченні копії документів, які слугували підставою для прийняття рішення №024550005918 від 24.10.2023. Відповідно до ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
В зв'язку з вищезазначеним та оскільки, позивач проживає в Вінницькій області, ГУ ПФУ в Харківській області вважає за необхідне витребувати докази у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Визначаючись з приводу заявленого клопотання, суд виходить з наступного.
Суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі.
Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Відповідно до пункту 4.3 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов'язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.
Електронна пенсійна справа після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (пункту 4.10 розділу ІV Порядку №22-1), тобто на обліку електронна пенсійна справа перебуває у органі Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи.
Відповідно до ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відтак, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ГУ ПФУ в Харківській області та витребувати у ГУ ПФУ у Вінницькій області належним чином засвідченні копії відмовної пенсійної справи ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 72, 80, 90, 248, 256, 294 КАС України, суд
Клопотання ГУ ПФУ в Харківській області про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у ГУ ПФУ у Вінницькій області та зобов'язати надати суду у 10-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали належним чином засвідченні копії відмовної пенсійної справи ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна