14 березня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/660/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
розглянув матеріали справи
за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601 в особі філії "Чортківське лісове господарство", вул. Шевченка, 42, м. Чортків, Тернопільська область, 48500
до відповідача Гусятинської селищної ради, пров. Героїв Майдану, 1, селище Гусятин, Тернопільська область, 48201
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. М. Лисенка, 20 А , м. Тернопіль, 46002
за участі Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001
про витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельної ділянки площею 3,3142 га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області та земельної ділянки площею 0,6000 га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області
за позовом Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001, в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
до відповідача Гусятинської селищної ради, пров. Героїв Майдану, 1, селище Гусятин, Тернопільська область, 48201
про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га; витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га; скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6125587000:01:001:0700 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи; скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га за цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи.
Встановив:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа № 921/660/23 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" до відповідача - Гусятинської селищної ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за участі Тернопільської обласної прокуратури, про витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (ЄДРПОУ 45150708) з незаконного володіння Гусятинської селищної ради (ЄДРПОУ 04396391) земельної ділянки площею 3, 3142 га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області; витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (ЄДРПОУ 45150708) з незаконного володіння Гусятинської селищної ради (ЄДРПОУ 04396391) земельної ділянки площею 0, 6000 га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області та за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до відповідача - Гусятинської селищної ради, про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га; витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га; скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6125587000:01:001:0700 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи; скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га за цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з врахуванням прийнятої судом заяви Тернопільської обласної прокуратури від 14.02.2024 (вх. № 1285)
Хід розгляду справи, процесуальні дії суду, клопотання та заяви учасників процесу відображені у відповідних ухвалах суду.
Зокрема, у підготовчому засіданні 11.03.2024, яке відбулось за участі прокурора, представників позивача (філії "Чортківське лісове господарство"), відповідача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, учасниками справи та судом оглянуто надані філією "Чортківське лісове господарство" оригінали доказів (планшети лісовпорядкування № 6, 7); зобов'язано Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" надати суду для огляду оригінал планшету лісовпорядкування № 4; з метою надання можливості прокурору та іншим учасникам скористатися своїм правом на подання заяв по суті спору (відповіді на відзив/заперечення на відповідь на відзив), оголошено перерву до 11:30 год. 20.03.2024, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у підготовчому засіданні 11.03.2024 учасників справи про судове засідання 20.03.2024 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); інших - ухвалою суду від 11.03.2024.
Однак, з огляду на перебуванням судді Гирили І. М. з 18.03.2024 у відпустці та, відповідно, неможливістю проведення підготовчого засіданні 20.03.2024, розгляд справи № 921/660/23 відбудеться 27.03.2024 о 11:30 год.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.
Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч. 2 ст. 3 ГПК України.
Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 передбачено, що дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.
Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.
Таким чином, норми Господарського процесуального кодексу України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).
За даних обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, продовжити строк підготовчого провадження поза межами строків, передбачених ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, згідно з положеннями вказаної Конвенції та конституційних засад, які мають найвищу юридичну силу (ст. 8 Конституції України), та призначити підготовче засідання у справі № 921/660/23 на 11:30 год. 27.03.2024.
На підставі наведеного, керуючись ст. 2, 182, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/660/23 на тридцять днів.
2. Підготовче засідання у справі № 921/660/23 призначити на 11:30 год. 27.03.2024.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (14.03.2024) та оскарженню не підлягає.
4. Копію ухвали направити Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України", філії "Чортківське лісове господарство", Тернопільській обласній прокуратурі, Гусятинській селищній раді, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області та Тернопільській обласній військовій (державній) адміністрації до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України, Положенням про ЄСІТС.
Суддя І.М. Гирила