Справа № 314/2486/21
Провадження № 1-кс/314/305/2024
14.03.2024 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду по матеріалу досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020085210000173 від «02» грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
До слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про надання дозволу на проведення огляду.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.12.2020 до Вільнянського відділення поліції Пологівського відділу поліції (наразі відділення поліції №2 Запорізького районного управління поліції) ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали з ГУНП в Запорізькій області за зверненням голови садового товариства «СТРОИТЕЛЬ» - ОСОБА_5 щодо вчинення самоправства з боку невстановлених посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області. 02.12.2020 відповідні відомості за вказаним фактом були внесені сектором дізнання вказаного відділення поліції за ст.356 КК України.
12.10.2021 Запорізькою окружною прокуратурою на підставі ст.ст. 36, 110, 214 КПК України злочинне діяння було перекваліфіковане зі ст. 356 на ч.1 ст. 364 КК України з визначенням подальшої підслідності за слідчим відділенням ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Зокрема, в рамках кримінального провадження в якості потерпілого був допитаний ОСОБА_5 , який пояснив, що він являється головою с/т «СТРОИТЕЛЬ» (ЄДРПОУ 25742914), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , яке здійснює свою діяльність на земельних ділянках площею 11,96 га, наданих зазначеній вище юридичній особі у постійне користування для ведення індивідуального садівництва на території Михайлівської сільської ради рішенням Виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів від 11 серпня 1987 року №285, рішенням Виконкому Вільнянської районної ради народних депутатів від 12 листопада 1987 року №289, рішенням Михайлівської сільської ради народних депутатів Вільнянського району від 10 березня 1992 року №18, розпорядженням голови Вільнянської райдержадміністрації №129 від 28 березня 2000 року. Так, зі слів ОСОБА_5 (доводи підтверджені відповідними копіями документів) було також встановлено, що в установленому законом України порядку рішенням с/т «СТРОИТЕЛЬ», оформленим проколом №1 від 07.10.2017, були виділені земельні ділянки громадянам України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 (які є членами вказаного товариства) для ведення садівництва на території с/т «СТРОИТЕЛЬ» площею по 0,1000 га кожному. З метою реалізації своїх законних прав щодо отримання у власність даних земельних ділянок для ведення садівництва вищезазначені громадяни звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з письмовими заявами «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га в садовому товаристві «СТРОИТЕЛЬ» Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення садівництва», в тому числі як учаснику АТО - гр. ОСОБА_9 , з додаванням всіх необхідних документів, передбачених ст.118 Земельного кодексу України щодо безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Відповідно до ст.35 Земельного кодексу України виключно члени садівницького товариства на підставі клопотання даного Товариства мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок Товариства. Не зважаючи на це, зі слів ОСОБА_5 , посадові особи ГУ Дергеокадастру у Запорізькій області вчинили реєстрацію речових прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на вищезазначені земельні ділянки та права власності на них за наступними особами, які не є членами с/т «СТРОИТЕЛЬ» та які не отримували рішення Михайлівської сільської ради Вільнянського району «Про погодження громадянами надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок для ведення садівництва за межами населеного пункту» в установленому порядку, який передбачає пріорітетну безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок товариства (як членам такого товариства), а саме ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .
У підтвердження своїх доводів потерпілий ОСОБА_5 надав органу досудового слідства незавірені копії статуту СТ “СТРОИТЕЛЬ”, державного акту на право постійного користування землею (видано вказаному садовому товариству) з описами меж земельних ділянок, витягу з протоколу №1 загальних зборів членів садівничого товариства “СТРОИТЕЛЬ”. Окрім перелічених копій документів потерпілий не зміг надати решту основних копій документів в частині затвердження проектів землеустрою членам садівничого товариства, розроблених копій безпосередньо проектів, заяв останніх з приводу звернення до ГУ Держгеокадастр в Запорізькій області чи територіальних органів місцевого самоврядування з приводу надання дозволів на розробку технічної документації, що дає підстави слідству вважати, що такі звернення не мають місця, а відповідно - і розроблення необхідних проєктів технічної документації.
Відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастр у Запорізькій області (дата не встановлена) “Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність” затверджено розроблений Запорізькою регіональною філією ДП “Центр Державного земельного кадастру” проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального садівництва на території Михайлівської сільської об'єднаної територіальної громади Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту та передано у власність ОСОБА_13 (кадастровий номер 2321584000:05:001:0448), ОСОБА_14 (кадастровий номер 2321584000:05:001:0443), ОСОБА_15 (кадастровий номер 2321584000:05:001:0446), ОСОБА_16 (кадастровий номер 2321584000:05:001:0444), ОСОБА_17 (кадастровий номер 2321584000:05:001:0445), ОСОБА_18 (кадастровий номер 2321584000:05:001:0447) земельні ділянки загальною площею 0,7200га, в тому числі рілля площею 0,7200га, в тому числі рілля площею 0, 7200га для ведення особистого селянського господарства, розташовані на території Михайлівської сільської об'єднаної територіальної громади Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту з визначенням приступити до використання земельних ділянок власниками після встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права власності у суб'єкта державної реєстрації прав на нерухоме майно.
23.12.2023 органом досудового слідства в рамках кримінального провадження №12020085210000173 від 02.12.2020 на адресу СКП ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області було спрямовано доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення повних анкетних даних, місця реєстрації та фактичного місця мешкання (за можливості контактних номерів телефонів) ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_19 (власників земельних ділянок в с/т “СТРОИТЕЛЬ” з к/н 2321584000:05:001:0443, 2321584000:05:001:0444, 2321584000:05:001:0445, 2321584000:05:001:0446, 2321584000:05:001:0447, 2321584000:05:001:0448, цільове призначення - для індивідуального садівництва, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, розташованих на території Михайлівської територіальної громади Запорізького району Запорізької області), виклавши встановлену інформацію у відповідному рапорті для можливості органом досудового розслідування в подальшому вжиття заходів, спрямованих на виклик зазначених осіб та проведення за їхньої участі слідчих/процесуальних дій.
07.03.2024 матеріали виконаного СКП доручення щодо вищевказаних осіб були проаналізовані. Зокрема, було встановлено, що усі 6 чоловіків практично однієї вікової категорії (2000, 2001, 2002, 1999, 1997 років народження), є мешканцями одного населеного пункту - м. Кам'янське Дніпропетровської області, неодноразово були учасниками адміністративних або до кримінальних подій. Крім цього, 07.03.2024 у телефонному режимі від ОСОБА_16 , ОСОБА_20 та ОСОБА_14 було встановлено, що в Запорізькій області вони не мають у власності земельних ділянок, для розроблення проєктів землеустрою на земельні ділянки до відповідних організацій не зверталися. При спробі зв'язатися з ОСОБА_13 у телефонному режимі, було встановлено (через мобільний чат-бот оператор), що останній перебуває за межами України. Зокрема, встановлено, що ОСОБА_17 наразі проходить службу в лавах ЗСУ (місце несення служби встановлюється). Контактний телефон ОСОБА_15 на час спроби зв'язку був поза зоною обслуговування мобільного оператора; інший контактний телефон останнього встановлюється слідчим шляхом.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
Заслухавши учасників про процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного:
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до положень ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно зі ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов'язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.
Ст. 8 Європейської Конвенції з прав людини, гарантує право на повагу до житла. Так, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права інакше, ніж згідно із законом і коли це необхідно в демократичному суспільстві і в інтересах національної і громадської безпеки або економічного добробуту країни, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання дозволу на огляд підлягає задоволенню. Ступінь втручання в конвенційні права відповідає та є спір мірним меті та завданню кримінального судочинства.
Керуючись ст. 8 Європейської Конвенції з прав людини, ст. 30 Конституції України, ст. ст. 234-235, 372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 2321584000:05:001:0448, площею 0,12 га, розташованої в с/т “СТРОИТЕЛЬ” на території Михайлівської територіальної громади Запорізького району Запорізької області, належної на праві приватної власності ОСОБА_13 з метою встановлення фактично визначених меж останніх, їх цільового використання, підтвердження або спростування фактів самовільної забудови тощо, що потрібно для встановлення об'єктивної істини по даному провадженню і має значення для кримінального провадження.
Проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 2321584000:05:001:0448, площею 0,12га, розташованої в с/т “СТРОИТЕЛЬ” на території Михайлівської територіальної громади Запорізького району Запорізької області доручити старшому слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, капітану поліції ОСОБА_3 , та/або слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_21 , старшому слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, капітану поліції ОСОБА_22 , старшому слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, капітану поліції ОСОБА_23 , слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_24 , слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, лейтенанту поліції ОСОБА_25 , слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_26 , слідчому слідчого відділення ВнП№2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, лейтенанту поліції ОСОБА_27 .
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає чинності з моменту оголошення.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1
14.03.2024