Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
05 березня 2024 року № 520/396/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління національної поліції в Харківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 520/396/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Від представника Головного управління національної поліції в Харківській області 22.01.2024 надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 520/396/22, в якій останній просить суд:
зупинити виконання рішення суду у виконавчому провадженні № 73750628, розпочатому на підставі виконавчого листа № 520/396/2022 виданого Харківським окружним адміністративним судом 28.12.2023;
визнати виконавчий лист № 520/396/2022, виданий 28.12.2023 Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.
Представник заявника та позивач по справі в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.
Від позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання у зв'язку з технічною несправністю автомобіля, що має наслідком неможливість прибуття позивача у судове засідання, призначене на 05.03.2024. Враховуючи той факт, що несправність автомобіля та як наслідок неможливість прибуття в судове засідання документально не підтверджені, суд не вбачає підстав для задоволення відповідного клопотання.
Відповідно до положень ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог ч. 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на положення ст. 374 КАС України та враховуючи неприбуття сторін у судове засідання, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 520/396/22 у порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 по справі № 520/396/22 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ГУНП в Харківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заборгованості у вигляді доплати за несення нею служби у нічний час за період з 13.03.2018 року по 29.12.2018 року; з 01.01.2019 року по 29.12.2019 року; з 04.01.2020 року по 26.04.2020 року; з 01.05.2020 рік по 30.06.2021 рік; щодо не нарахування та невиплати до заробітної плати за безпосередню зайнятість на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу СОVІD-19, спричиненою короно вірусом в період з 29.05.2020 року по 03.09.2021 року; щодо ненарахування та не випалати грошової компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпустки за за 2016 рік; за 2017 рік; два дні за 2018 рік; за 2019 рік не використану у повному обсязі 34 доби; за 2020 рік невикористану частину відпустки 19 днів.
Відповідач не погоджуючись з рішенням Харківського окружного адміністративного суду в частині визнання протиправною бездіяльності ГУНП в Харківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 01.05.2020 по 30.06.2021, щодо не нарахування та невиплати до заробітної плати за безпосередню зайнятість на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу СОVІD-19, спричиненою короно вірусом в період з 29.05.2020 року по 03.09.2021 року та не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпустки за 2016 рік та 2017 року, звернулось з апеляційною скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 апеляційну скаргу ГУНП в Харківській області задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 по справі № 520/396/22 - скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності ГУНП в Харківській області щодо не нарахування та невиплаті ОСОБА_1 заборгованості у вигляді доплати за несення нею служби у нічний час за період з 13.03.2018 по 29.12.2018; з 01.01.2019 по 29.12.2019; з 04.01.2020 по 26.04.2020; з 01.05.2020 по 30.06.2021; зобов'язання ГУНП в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу у нічний час за період з 13.03.2018 по 29.12.2018; з 01.01.2019 по 29.12.2019; з 04.01.2020 по 26.04.2020; з 01.05.2020 по 30.06.2021; визнання протиправною бездіяльності ГУНП в Харківській області щодо не нарахування та невиплаті ОСОБА_1 доплати до заробітної плати за безпосередню зайнятість на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу СОVІD-19, спричиненою короно вірусом в період з 29.05.2020 по 03.09.2021; зобов'язання ГУНП в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплати до заробітної плати за безпосередню зайнятість на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу СОVІD-19, спричиненою короно вірусом в період з 29.05.2020 по 03.09.2021.
У скасованій частині прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ГУНП поліції в Харківській області щодо не нарахування та невиплаті ОСОБА_1 заборгованості у вигляді доплати за несення нею служби у нічний час за період з 01.05.2020 по 31.08.2021.
Зобов'язано ГУНП в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за несення нею служби у нічний час за період з 01.05.2020 по 31.08.2021.
В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 залишено без змін.
Для зобов'язання ГУНП в Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості у вигляді доплати за несення нею служби у нічний час за період з 01.05.2020 по 31.08.2021, останньою було отримано у Харківському окружному адміністративному суді 28.12.2023 виконавчий лист по справі № 520/396/22.
Надаючи оцінку вказаному, суд зазначає наступне.
Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно зі ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" вбачається, що Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист на виконання рішення суду по справі № 520/396/22, з урахуванням рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023, про зобов'язання Головного управління національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за несення нею служби у нічний час за період з 01.05.2020 по 31.08.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Згідно з положеннями ч. 1-2 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Станом на теперішній час рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 по даній справі є таким, що набрало законної сили та не скасовано судом касаційної інстанції. Крім того, судом не встановлено факту помилковості видання виконавчого листа або відсутності обов'язку боржника щодо виконання рішення суду.
Також, суд відхиляє твердження заявника щодо існування інших підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки по суті звертається до суду за переглядом рішення суду другої інстанції та повторному перегляді обставин судової справи, пов'язаними з нарахуванням доплати за несення позивачем служби у нічний час за період з 01.05.2020 по 31.08.2021.
Враховуючи наведене, заява відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, 374, 375 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Головного управління національної поліції в Харківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 520/396/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 06 березня 2024 року.
Суддя Заічко О.В.