про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі
14 березня 2024 року м.Рівне №460/2735/24
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду С.А. Борискін, після одержання позовної заяви:
ОСОБА_1
до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просив:
-визнати протиправними дії та зобов'язати Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 , в якій зазначити грошове забезпечення із розрахунку основних видів грошового забезпечення, визначеного шляхом множення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом з 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (в редакції, чинній до 24.02.2018 до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 № 103) та додаткових видів грошового забезпечення, які виплачуються на день видачі довідки згідно з розпорядженнями МОУ №248/291 від 14.01.20, №248/612 від 27.01.21, № 248/10209 від 21.12.21, №248/269 від 18.01.22, №3164/3 від 25.02.22, №2683/з від 01.02.23, для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2023.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 КАС України.
Позовна заява подана у строк, встановлений законом.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до вимог ст.12, 257 КАС України суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін у судове засідання.
Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому, частиною п'ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
На переконання суду, рішення в цій справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, а тому останнє слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Відповідно до вимог ч.3 ст.80 КАС України, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати суду додаткові докази.
Керуючись ст.12, 80, 171, 257-261 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( вул. Грабник, буд. 4, м. Рівне, Рівненська обл., 33023 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.О. Борисенка, 7, м.Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 21084076) до участі в адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Зобов'язати позивача надіслати (надати) третій особі копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з дати отримання даної ухвали суду, а докази надіслання (вручення) подати до суду.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду пояснень щодо позову.
У відповідності до вимог ч.3 ст.162, 163, 164, 165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, пояснень їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов'язати надати суду протягом 15-ти днів з дати отримання даної ухвали суду:
позивача: докази на підтвердження порушення відповідачем його прав на включення до довідки про розмір грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення згідно з розпорядженнями МОУ №248/291 від 14.01.20, №248/612 від 27.01.21, № 248/10209 від 21.12.21, №248/269 від 18.01.22, №3164/3 від 25.02.22, №2683/з від 01.02.23, для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2023;
відповідача: докази на підтвердження обґрунтованості заперечень проти позову.
Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені ст.44, 47 КАС України. Відповідачу надіслати позов з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.А. Борискін