про зупинення провадження у справі
13 березня 2024 року м. Рівне №460/470/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доРівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити позивачу відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати перерахунку грошового забезпечення;
зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу згідно з Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по листопад 2023 року на суму перерахунку грошового забезпечення 130526,54 грн;
зобов'язати відповідача здійснити позивачу компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 "Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу".
Ухвалою суду від 29.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому він заперечив проти задоволення позовних вимог та просив відмовити в задоволенні позову повністю.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне, із власної ініціативи, вирішити питання щодо наявності підстав для зупинення провадження в цій справі.
Так, з матеріалів позовної заяви встановлено, що відповідачем не було своєчасно виплачено позивачу перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.06.2022. У зв'язку з чим, позивач був змушений звернутися до суду.
З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №460/12780/23, визнано протиправною бездіяльність Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.06.2022, суми грошової допомоги на оздоровлення за 2020,2021 роки та суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” № 704 від 30 серпня 2017 року.
Зобов'язано Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 30.06.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020 та 2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021 відповідно, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020,2021 роки, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2020 та 01.01.2021 відповідно, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №460/12780/23 відповідачем 26.12.2023 було виплачено позивачу перерахунок грошового забезпечення в розмірі 130526,54 грн.
Позивач зазначає, що виплату перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.06.2022 отримав лише 26.12.2023, що є грубим порушенням норм чинного законодавства та його прав.
Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення компенсації втраченої частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати грошових доходів. Однак, отримав відмову у виплаті такої компенсації, що стало підставою для звернення до суду з позовною заявою у даній справі.
Судом встановлено, що позивач у даній справі просить зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату згідно з Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсації за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по листопад 2023 року на суму перерахунку грошового забезпечення 130526,54 грн.
Вказаний перерахунок був здійснити на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №460/12780/23, яким встановлено протиправність дій відповідача при нарахуванні позивачу грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.06.2022.
З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №460/12780/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Таким чином, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №460/12780/23, у зв'язку виконанням якого позивач просить здійснити нарахування та виплату компенсації за втрату частини доходів у справі №460/12780/23, не набрало законної сили.
Отже, вказані справи є пов'явазаними між собою, оскільки від результату розгляду судом апеляційної інстанції справи №460/12780/23, буде залежати результат розгляду Рівненським окружним адміністративним судом справи №460/470/24.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за потрібне зупинити провадження у справі №460/470/24 до набрання законної сили рішенням у справі №460/12780/23.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №460/12780/23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 13 березня 2024 року.
Суддя Олег ГРЕСЬКО