про закриття провадження у справі
08 березня 2024 року 640/22086/21
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Марича Є.В.,
при секретарі судового засідання - Гейку Н.Є.,
за участю:
представника позивача - Бєльського-Панасюка О.О.,
представника відповідача - Дубаневича О.З.,
представника третьої особи - Єршової С.В.,
розглянувши в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження заяву представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Кабінету Міністрів України до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Прем'єр-міністр України Шмигаль Денис Анатолійович, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - голова правління Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» ОСОБА_1, Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» визнання протиправним та скасування припису,
У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №640/22086/21 за позовом Кабінету Міністрів України (далі - позивач) до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - відповідач), третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Прем'єр-міністр України Шмигаль Денис Анатолійович, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - голова правління Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» ОСОБА_1, Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправним і скасування припису від 14.06.2021р. за №31-02/58/21.
Провадження у справі №640/22086/21 відкрито. Справа за наведеним позовом розглядається у порядку загального позовного провадження. Чергове підготовче засідання призначено на 08.03.2024р. об 11:00 год.
Сторони у підготовче засідання з'явились.
У підготовчому засіданні судом розглянуто заяву представника відповідача про закриття провадження у справі через відсутність спору між сторонами.
Розглянувши подану заяву суд дійшов наступних висновків.
Мотивуючи заяву представник відповідача зазначає, що підставою для винесення оскаржуваного припису послугувало прийняття позивачем розпорядження від 28.04.2021р. №370-р (п. п. 8,9) та укладення ОСОБА_1 трудового контракту з АТ "НАК "Нафтогаз України" (щодо призначення його головою правління Товариства) з порушенням приписів законодавства. У приписі вимагалось усунути порушення шляхом скасування пунктів 8, 9 спірного розпорядження та вирішення питання щодо припинення строку дії вказаного контракту.
Разом з тим, розпорядженням позивача відд 01.11.2022р. №969-р ОСОБА_1 звільнено із займаної посади з 03.11.2022р. за власним бажанням, що вказує на виконання оскаржуваного припису позивачем та відсутність спору між сторонами.
За наведених обставин, представник відповідача посилаючись на приписи п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, просить суд закрити провадження у справі.
Варто врахувати, що за приписами ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Відтак, враховуючи припинення існування предмета спору в даному випадку, у зв'язку із чим між сторонами не залишилось неврегульованих питань, пов'язаних із оскаржуваним приписом, що у свою чергу унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відтак і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оскаржуваних прав, свобод та інтересів, суд вважає за доцільне задовольнити подану заяву представника відповідача, та тим самим закрити провадження у даній справі.
Наведений висновок узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постановах від 22.03.2018р. (справа №800/559/17), від 03.04.2018р. (справа №9901/152/18) від 30.05.2018р. (справа №9901/497/18), від 26.06.2019р. (справа №13/51-04).
Вступну та резолютивну частини даної ухвали проголошено суддею у підготовчому засіданні 08.03.2024р.
Таким чином керуючись приписами ст. ст. 238, 241, 248, 256 КАС України, суд
1. Задовольнити заяву представника Національного агентства з питань запобігання корупції про закриття провадження у справі.
2. Закрити провадження у справі за №320/22086/21 за позовом Кабінету Міністрів України до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Прем'єр-міністр України Шмигаль Денис Анатолійович, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - голова правління Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» ОСОБА_1, Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправним та скасування припису.
3. Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета та підстав, до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження - не допускається.
4. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.
5. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання) суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 12.03.2024р.
Суддя Марич Є.В.