про призначення до розгляду заяви про забезпечення доказів
13 березня 2024 року м. Київ 320/40670/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства освіти і науки України про заміну заходів забезпечення в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом» до Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства «Інфоресурс» про визнання протиправними та нечинними окремих положень наказу, дій та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося ПрАТ «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом» з позовом до Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства «Інфоресурс», в якому просить суд:
- визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2020 року № 1351), в частині затвердження абзацу третього частини другої розділу II (Замовлення на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту) Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка (Обробка в ЄДЕБО замовлень на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту, створених з перевищенням ліцензованого обсягу та/або після закінчення терміну дії сертифікатів про акредитацію, або з порушенням встановленого строку більше ніж на 30 календарних днів, здійснюється на підставі дозволу розпорядника ЄДЕБО, сформованого в ЄДЕБО з накладенням КЕП відповідального працівника розпорядника ЄДЕБО за результатами розгляду причин такого порушення);
- визнати незаконним обмеження (блокування, призупинення, унеможливлення, заборона будь-яким шляхом) Державним підприємством «Інфоресурс» (ідентифікаційний код 37533381) та Міністерством освіти і науки України (ідентифікаційний код 38621185) Приватному акціонерному товариству «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом» (ідентифікаційний код 00127522) можливості створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту та завантаження з ЄДЕБО інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту (зокрема, реєстраційних номерів дипломів та додатків до дипломів) для осіб, інформація про навчання яких міститься в ЄДЕБО, з інших підстав, ніж відсутність акредитації відповідної освітньої програми;
- визнати незаконним обмеження (блокування, призупинення, унеможливлення, заборона будь-яким шляхом) Державним підприємством «Інфоресурс» (ідентифікаційний код 37533381) та Міністерством освіти і науки України (ідентифікаційний код 38621185), з підстав відсутності сертифікатів ЗНО/НМТ, під час оброблення замовлення Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом» (ідентифікаційний код 00127522) на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту на передачу реєстраційних номерів документів про вищу освіту для осіб, що були поновлені на акредитовані освітні програми та інформація про яких міститься в ЄДЕБО;
- зобов'язати Державне підприємство «Інфоресурс» (ідентифікаційний код 37533381) та Міністерство освіти і науки України (ідентифікаційний код 38621185), обробляти в ЄДЕБО створені Приватним акціонерним товариством «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом» (ідентифікаційний код 00127522) замовлення на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту (зокрема, реєстраційних номерів дипломів та додатків до дипломів), протягом п яти робочих днів з моменту їх створення, щодо осіб, інформація про навчання яких на відповідному рівні за акредитованими освітніми програмами міститься в ЄДЕБО, результатом чого є надання закладу освіти (Позивачу) можливості завантаження з ЄДЕБО реєстраційних номерів документів про вищу освіту, в електронній формі.
До подання позовної заяви ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року № ЗПП/320/88/23 задоволена заява ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" (код ЄДРПОУ 00127522) про забезпечення позову до його подання.
Зазначеною ухвалою суду визначено:
- заборонити ДП "Інформресурс" (код ЄДРПОУ 37533381), як технічному адміністратору Єдиної державної бази з питань освіти, та Міністерству освіти і науки України (код ЄДРПОУ 38621185), як розпоряднику Єдиної державної бази з питань освіти, до вирішення справи по суті, обмежувати (блокувати, призупиняти, унеможливлювати, забороняти будь-яким шляхом) ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" у створенні у ЄДЕБО замовлення на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту та завантаженні з ЄДЕБО інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту (зокрема, але не виключно реєстраційних номерів диплому та додатків до диплому) в електронній формі, для осіб, що у 2023р. завершують навчання в ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" за акредитованими освітніми програмами та інформація про навчання яких міститься в ЄДЕБО, до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду по суті адміністративної справи за позовом ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" до ДП "Інформресурс" та Міністерства освіти і науки України про визнання нечинним та скасування наказу в частині, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії;
- заборонити ДП "Інформресурс" (код ЄДРПОУ 37533381), як технічному адміністратору Єдиної державної бази з питань освіти, та Міністерству освіти і науки України (код ЄДРПОУ 38621185), як розпоряднику Єдиної державної бази з питань освіти, до вирішення справи по суті, під час оброблення замовлення на формування інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту будь-яким чином обмежувати (блокувати, призупиняти, унеможливлювати, забороняти будь-яким шляхом) передачу ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" реєстраційних номерів документів про вищу освіту для осіб, що були поновлені та у 2023р. завершують навчання в ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" за акредитованими освітніми програмами та інформація про яких міститься в ЄДЕБО, з підстав відсутності сертифікатів ЗНО/НМТ, до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду по суті адміністративної справи за позовом ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" до ДП "Інформресурс" та Міністерства освіти і науки України про визнання нечинним та скасування наказу в частині, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії;
- заборонити ДП "Інформресурс" (код ЄДРПОУ 37533381), як технічному адміністратору Єдиної державної бази з питань освіти, та Міністерству освіти і науки України (код ЄДРПОУ 38621185), як розпоряднику Єдиної державної бази з питань освіти, до вирішення справи по суті, обмежувати (блокувати, призупиняти, унеможливлювати, забороняти будь-яким шляхом) відтворення інформації про видачу ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" документів про вищу освіту в Реєстрі документів про вищу освіту ЄДЕБО у 2023р. здобувачам освіти на підставі наказу керівника закладу освіти (ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу"), до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду по суті адміністративної справи за позовом ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" до ДП "Інформресурс" та Міністерства освіти і науки України про визнання нечинним та скасування наказу в частині, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року задоволене клопотання представника ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" про виправлення описки, виправлена описка, допущена при виготовлені тексту ухвали суду від 02.08.2023р. по справі №ЗПП/320/88/23, а саме виправлена назва відповідача-1 з "Державне підприємство "Інформресурс" на "Державне підприємство "Інфоресурс".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року задоволене клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна Академія управління персоналом" про виправлення описки.
Виправлені описки, допущені при виготовлені тексту ухвали суду від 02.08.2023р. по справі №ЗПП/320/88/23, а саме:
- виправлена назва заявника з "ПрАТ "ВНЗ "Міжрегіональна Академія управління персоналу" на "Приватне акціонерне товариство "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна Академія управління персоналом";
- виправлено в резолютивній частині ухвали повну назву ЄДЕБО з "...Єдиної державної бази з питань освіти..." на "...Єдиної державної електронної бази з питань освіти...";
- доповнено резолютивну частину ухвали суду наступним змістом:
«Стягувачем за цією ухвалою є Приватне акціонерне товариство "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна Академія управління персоналом" (місцезнаходження: 03039, м. Київ, вул. Фрометівська, 2, ідентифікаційний код 00127522).
Боржниками за цією ухвалою є: Державне підприємство "Інфоресурс" (місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. О. Довженка, буд. 3, ідентифікаційний код 37533381), Міністерство освіти і науки України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 10, ідентифікаційний код 38621185). Обов'язок боржників є солідарним».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року відкрите провадження в адміністративній справі. Справу визначено розглядати одноособово суддею Панченко Н.Д. за правилами загального позовного провадження.
22.01.2024 року на адресу суду надійшло клопотання Міністерства освіти і науки України про заміну заходів забезпечення в адміністративній справі, яка передана судді 15.02.2024 року.
Згідно з зазначеним клопотанням заявник просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року № ЗПП/320/88/23, що прийнята суддею Марич Є.В.
Розглянувши відповідне клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
Керуючись статтями 157, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити клопотання до розгляду у судовому засіданні.
Судове засідання призначити на 14 березня 2024 року о 10:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Заява розглядатиметься суддею Панченко Н.Д. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панченко Н.Д.