13 березня 2024 року Справа № 280/3422/23
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі виданого у справі
за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10)
Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
26.05.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним і скасувати Рішення № 084650010380, Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 27.01.2023 року, що до відмови в призначенні дострокової пенсії за віком, у відповідності до п.4, ч.1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_2 ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій об ласті у встановленому чинним законодавством порядку та спосіб зарахувати ОСОБА_2 , до страхового стажу, який дає право на призначення дострокової пенсії за віком, у відповідності до п.4, ч.1 ст. 115 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи з 11.08.1983 року по 01.03.1984 року, та з 18.12.1992 року по 06.02.1993 року, відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_1 від 20.11.1982 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області у встановленому чинним законодавством порядку та спосіб зарахувати ОСОБА_2 , до страхового стажу, який дає право на призначення дострокової пенсії за віком, у відповідності до п.4, ч.1 ст. 115 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 від 17.11.1982 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області у встановленому чинним законодавством порядку та спосіб зарахувати ОСОБА_2 , до страхового стажу, який дає право на призначення дострокової пенсії за віком, у відповідності до п.4, ч.1 ст. 115 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування», періоди отримання допомоги по безробіттю з 01.02.2001 року по 29.01.2001 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області у встановленому чинним законодавством порядку та спосіб зарахувати ОСОБА_2 , до страхового стажу, який дає право на призначення дострокової пенсії за віком, у відповідності до п.4, ч.1 ст. 115 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування», період участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальній цілісності України в районах проведення антитерористичної операції, в період часу з 31.03.2016 року по 24.07.2019 року в пільговому обчисленні та призначити дострокову пенсію за віком, у відповідності до п.4, ч.1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.01.2023 року.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області № 084650010380 від 27.01.2023.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_2 період роботи з 11.08.1983 по 01.03.1984, з 18.12.1992 по 06.02.1993 відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_1 від 20.11.1982; періоди роботи згідно записів трудової книжки від 17.11.1982 НОМЕР_3 ; періоди отримання допомоги по безробіттю з 01.02.2001 по 29.01.2001; періоди його участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції з 31.03.2016 по 24.07.2018 в трикратному розмірі.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити дострокову пенсію за віком ОСОБА_2 , відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону №1058-IV, як учаснику бойових дій з дня звернення, а саме: з 23.01.2023.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року суду видано виконавчий лист.
27.11.2023 до суду надійшла заява позивача, у якій заявник просить виправити помилку у виконавчому листі виданому у даній справі.
Враховуючи те, що матеріали адміністративної справи були надіслані до Третього апеляційного адміністративного суду, заява про виправлення помилки у виконавчому листі розглядається судом після повернення адміністративної справи з Третього апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч.1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд зазначає, що ст.374 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв'язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.
Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Заява подана без додержання вимог, встановлених абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України, оскільки до неї не додані докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
В силу приписів ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку, що недотримання заявником вимог абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України не дає можливості суду розглянути дану заяву у визначений ч. 3 ст. 374 КАС України строк, а тому наявні підстави для повернення заяви без розгляду.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.01.2024 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року у справі № 280/3422/23 скасовано в частині задоволених позовних вимог, пред'явлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, прийняти нове рішення в цій частині.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 23.01.2023, зарахувавши до його страхового стажу періоди роботи з 11.08.1983 по 01.03.1984, з 18.12.1992 по 06.02.1993 відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_1 від 20.11.1982; періоди роботи згідно записів трудової книжки від 17.11.1982 НОМЕР_4 ; період отримання допомоги по безробіттю з 01.02.2001 по 24.10.2001; період участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції з 31.03.2016 по 24.07.2018 в трикратному розмірі.
В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року у справі № 280/3422/23 залишено без змін.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 167, 243, 248,374 КАС України, суддя -
Заяву ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про виправлення помилки у виконавчому листі виданому у справі №280/3422/23- повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.
Суддя О.В.Конишева