14 березня 2024 рокуСправа № 280/1451/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою Повного товариства «ЛОМБАРД «МІДАС» ТОВ «РА» І КОМПАНІЯ» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 50 А, прим. 11; код ЄДРПОУ 30505866)
до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
09.03.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Повного товариства «ЛОМБАРД «МІДАС» ТОВ «РА» І КОМПАНІЯ» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача №1737/13-01-24-10 від 31.01.2023;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача №3086/13-01-07-09 від 17.02.2023;
- за результатами розгляду справи присудити на користь позивача понесені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, зокрема сплачений судовий збір у розмірі 2684,00грн, а також витрати на професійну правничу допомогу, докази понесення яких буде надано у відповідності до частини 7 статті 139 КАС України.
Ухвалою суду від 13.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.04.2023.
Протокольною ухвалою суду від 11.04.2023 відкладено підготовче засідання на 26.04.2023.
Ухвалою суду від 20.04.2023 забезпечено участь представника відповідача у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 26.04.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - третя особа, ГУ ДПС у Запорізькій області), продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 10.05.2023, забезпечено участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 10.05.2023 забезпечено участь представника третьої особи у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 10.05.2023 зупинено провадження у справі №280/1451/23 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №280/12446/21.
27.02.2023 судом здійснено запит про надання інформації стосовно набрання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2023 по справі №280/12446/21 законної сили.
Згідно з відповіддю судді Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікової Н.В., рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/12446/21 набрало законної сили 17.01.2024.
Судове засідання по справі №280/1451/23 призначене на 14.03.2023 об 11:00год, про що учасники справи повідомлені належним чином.
Ухвалою суду від 11.03.2024 повернуто без розгляду клопотання представника ГУ ДПС у Запорізькій області про участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів по справі №280/1451/23.
Ухвалою суду від 13.03.2024 повернуто без розгляду клопотання представника ГУ ДПС у Львівській області про участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів по справі №280/1451/23.
14.03.2023 (вх.№12194) представником позивача подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку із усуненням обставини, які стали підставою для зупинення провадження та відкладення підготовчого судового засідання. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Відповідно до вимог ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що усунені обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі та клопотання представника позивача про відкладення судового засідання, суд приходить до висновку про необхідність поновлення провадження у справі та відкладення підготовчого судового засідання.
Крім того, 14.03.2024 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника відповідача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» (вх.№12159).
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника відповідача у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.
У відповідності до пункту 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
З метою забезпечення участі представника відповідача при вирішенні даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 01.04.2024, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись ст.ст. 44, 47, 205, 237, 241-243, 248 КАС України, суд -
1.Клопотання представника Повного товариства «ЛОМБАРД «МІДАС» ТОВ «РА» І КОМПАНІЯ» про поновлення провадження у справі №2801451/23 та відкладення підготовчого судового засідання - задовольнити.
2.Поновити провадження у адміністративній справі №280/1451/23 за позовною заявою Повного товариства «ЛОМБАРД «МІДАС» ТОВ «РА» І КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
3.Відкласти підготовче засідання по справі №280/1451/23 на 01 квітня 2024 року о/об 11:00год.
4. Клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
5.Забезпечити участь представника Головного управління ДПС у Львівській області у підготовчому засіданні у справі №280/1451/23, призначеному на 01.04.2024 на 11год. 00хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
6.Роз'яснити представнику Головного управління ДПС у Львівській області, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
7.Роз'яснити представнику Головного управління ДПС у Львівській області, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
8. Відеоконференція проводитиметься за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
9. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий