(про закриття провадження у справі)
14 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/31888/23
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії щодо обмеження виплати пенсії максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з 01.04.2021 року та з 01.03.2022 року та зобов'язати нараховувати та виплачувати пенсію в повному розмірі без обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позову Позивач зазначає, що перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Відповідно до судового рішення від 11.05.2022 року у справі №240/27452/21 Відповідачем здійснено перерахунок пенсії Позивача станом на 01.04.2021 року її розмір становив 27 568,34 грн., але виплата здійснювалася в розмірі 17 690,00 грн.
З 01.03.2022 року Відповідачем була проведена індексація пенсії Позивача, що призвело до збільшення пенсії до 30 731,96 грн.
Разом з тим, при проведенні такого перерахунку пенсії, на думку Позивача, Відповідач з 01.03.2022 року протиправно застосував обмеження максимального розміру пенсії і з нарахованої суми в розмірі 30731,96грн. виплачує лише 19 340,00 грн.
Ухвалою від 10.11.2023 року відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, зазначає, що застосування максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність (20 930,00 грн.), зумовлено вимогами Закону України від 08.07.2011 N 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (далі - Закон N 3668-VI), в редакції Закону N 911-VIII, та Закону України 27 березня 2014 року N 1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".
Крім того, на думку Відповідача, Позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.
Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з огляду на таке.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Судом встановлено та не заперечується сторонами, що Позивач 03.09.2023 року звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 10.03.2021 року згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 року у справі №240/27452/21 та з 01.03.2022 року з урахуванням індексації та виплату пенсії без обмеження максимального її розміру
На звернення Позивача від 03.09.2023 року Відповідач листом від 16.10.2023 року відмовив у виплаті пенсії без обмеження максимального її розміру.
Як зазначено в листі Відповідача, в результаті чергового перерахунку пенсії та її індексації з 01.03.2023 року загальний розмір пенсії Позивача за результатами такого перерахунку становить 32 631,96 грн., а виплаті підлягають - 20 930,00 грн.
Судом встановлено та не заперечується сторонами, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 року у справі №240/27452/21 Відповідача було зобов'язано із 10 березня 2021 року здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії Позивачу як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Судом встановлено та не заперечується сторонами, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 року у справі №240/40889/21 Відповідача було зобов'язано з 01.04.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивачу на підставі довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02.08.2021 року за особовою справою №Х359447 з врахуванням проведених виплат.
Одночасно судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 року у справі №240/29073/23 Відповідача було зобов'язано з 01.05.2023 здійснити нарахування та виплату Позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 року у справі №240/4597/23 визнано протиправними дії Відповідача щодо обмеження пенсії Позивача максимальним розміром з 01 квітня 2019 року та зобов'язано виплачувати Позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Як зазначено в даному судовому рішенні, в результаті перерахунку пенсії Позивачу з 01.04.201 року розмір пенсійних виплат становить 31 131,96 грн., але Відповідач безпідставно застосував обмеження при її виплаті її максимальним розміром в 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Вказаним судовим рішенням зобов'язано Відповідача виплачувати Позивачу пенсію в повному обсязі, тобто в розмірі 31 131,96 грн.
Аналогічно судом встановлено та не заперечується сторонами, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №240/25668/23 визнано протиправними дії Відповідача щодо обмеження пенсії Позивача максимальним розміром з 01.03.2023 за зобов'язано здійснити з 01.03.2023 року нарахування та виплату Позивачу пенсії без обмеження її максимального розміру в 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Як зазначено в даному судовому рішенні, в результаті чергового перерахунку пенсії Позивачу з 01.04.2019 року розмір пенсійних виплат становить 32 631,96 грн., але Відповідач безпідставно застосував обмеження при її виплаті її максимальним розміром в 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Вказаним судовим рішенням зобов'язано Відповідача виплачувати Позивачу пенсію в розмірі 32 631,96 грн.
На підставі викладеного суд робить висновок, що обставини щодо права Позивача на пенсійні виплати без обмеження їх максимального розміру в 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, були предметом сходового розгляду в межах інших справ між тими ж сторонами.
Як вже зазначалося, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 року у справі №240/4597/23, яке набуло чинності, визнано протиправними дії Відповідача щодо обмеження пенсії Позивача максимальним розміром з 01 квітня 2019 року та зобов'язано виплачувати Позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Як зазначено в даному судовому рішенні, в результаті перерахунку пенсії Позивачу з 01.04.2019 року розмір пенсійних виплат становить 31 131,96 грн.
В розумінні вказаного судового рішення підтверджено право Позивача на виплату пенсії без обмеження її максимального розміру в 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, в тому числі в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 року у справі №240/40889/21 та в результаті її індексації з 01.03.2022 року.
Таким чином, спірні відносини між сторонами вже є вирішеними, порушене право Позивача на виплату з 01.04.2019 року по даний час пенсії без обмеження її максимального розміру в 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, є захищене судовим рішенням.
Більш того, як вже зазначалося, судовим рішенням від 31.01.2024 року у справі №240/25668/23 зобов'язано Відповідача з 01.03.2023 року виплачувати Позивачу пенсію без обмеження її максимального розміру, тобто в розмірі 32 631,96 грн.
За приписами п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Суд враховує, що відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
За подання даного позову Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1073,60 грн., який підлягає поверненню.
Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Закрити провадження в адміністративній справі № 240/31888/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1073,60 грн. сплачений згідно квитанції від 07.11.2023 року.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.Ф. Нагірняк