СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/2741/24
пр. № 3/759/1232/24
01 березня 2024 року м.Київ
Суддя Святошинського районного суду м. Києва Косик Л.Г., за участю прокурора Кузьо Н., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Роскопане Погребищенського р-ну Вінницької обл., громадянки України, працюючої на посаді в.о. директора Київського авіаційного фахового коледжу, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішень про преміювання працівників КОледжу за складність та напруженість праці у серпні 2023 року у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу, яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 17.08.2023 року №56-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 17.08.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за збільшений обсяг робіт, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 4500 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №55-Ф "Про преміювання співробітників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 17.08.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за складність та напруженість праці у серпні 2023 року, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу, яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №56-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керіника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 4500 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №48-Ф "Про преміювання співробітників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 17.07.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за збільшений обсяг робіт, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 4500 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №48-Ф, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керіника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за складність та напруженість праці у липні 2023 року, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу, яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 17.07.2023 №49-Ф, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 17.07.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за складність та напруженість праці у липні 2023 року, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу, яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу №49-Ф, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за збільшений обсяг робіт, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 4500 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу від 17.08.2023 №55-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за значний вклад у завершення 2022-2023 навчального року в умовах воєнного стану, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 5700 грн., яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.06.2023 №40-Ф "Про преміювання співробітників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 26.06.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за значний вклад у завершення 2022-2023 навчального року в умовах воєнного стану, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 5700 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №40-Ф "Про преміювання співробітників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом порядку про наявність у реї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов'язків, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 5700 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу від 14.07.2023 №45-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 14.07.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов'язків, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 5700 грн., яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №45-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 19.06.2023 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за складність та напруженість праці у червні 2023 року у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу, яка є її сестрою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №38-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за збільшений обсяг робіт, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 4500 грн., яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 19.06.2023 №39-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень 19.06.2023 року в умовах реального конфлікту інтересів, прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за збільшений обсяг робіт, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу та у розмірі 4500 грн., яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу №39-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки директора Київського авіаційного фахового коледжу, що за адресою: м. Київ, пр-т. Берестейський, 100/1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо приміювання працівників Коледжу за складність та напруженість праці у червні 2023 року, у тому числі і ОСОБА_2 , у розмірі 0,2 посадового окладу, яка є її сестрою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 19.06.2023 №38-Ф "Про преміювання працівників", чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даних адміністративних правопорушень визнала.
Прокурор в судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка вину визнала, вивчивши матеріали справи, зокрема: протоколи про адміністративні правопорушення №179 від 06.02.2024 року, №182 від 06.02.2024 року, № 181 від 06.02.2024 року, №180 від 06.02.2024 року, №186 від 06.02.2024 року, №185 від 06.02.2024 року, № 184 від 06.02.2024 року, № 183 від 06.02.2024 року, №191 від 06.02.2024 року, № 190 від 06.02.2024 року, № 189 від. 06.02.2024 року, № 188 від 06.02.2024 року, № 187 від 06.02.2024 року, № 194 від 06.02.2024 року, № 193 від 06.02.2024 року, № 192 від 06.02.2024 року, та інші надані суду документи; оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об'єктивно, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1 , відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, є суб'єктом на якого поширюється дія Цього Закону та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пунктах 1 та 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані:вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Положеннями ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів; вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Таким чином, враховуючи, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 , адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, є всі підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 з урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, ступеню її вини, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважаю, що стягнення у виді штрафу відповідає вимогам ст.ст. 23, 33 КУпАП і є домірним скоєному.
Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 23, 33, 36,40-1, 172-7, 245, 251, 252, 283-285, 294 КУпАП, п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення:
- за ст. ч. 1 ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.
- за ст. ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Згідно ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 остаточне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва.
Суддя: Косик Л.Г.