Справа № 308/1111/24
2-а/308/25/24
08 березня 2024 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом:
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до
Департаменту патрульної поліції, код ЄДРПОУ 40108646, адреса: вул.. Ф. Ернста, 3, м. Київ,
про визнання протиправними дій та скасування рішення -
Адвокат Пензеник Віталій Іванович, в інтересах ОСОБА_1 , звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 1201550 від 07 січня 2023 року, відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.01.2024 року було залишено без руху позовну заяву гр. ОСОБА_1 , в тому числі, з підстав несплати судового збору в неповному розмірі.
Ухвалою судді від 20 лютого 2024 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.01.2024 року. Суддя постановив, що під час додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід додатково надати суду квитанцію про оплату судового збору в розмірі 605,60 грн.
Шостого березня 2024 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якого остання додала квитанцію про оплату судового збору в розмірі 605,60грн.
Вивчивши позовну заяву та заяву про усунення недоліків, суддя прийшов до висновку, що позивачу слід продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, з наступних підстав.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».
Частинами першою та другою статті 9 даного передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до частини першої статті 6 даного Закону, судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, зокрема й з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.
Згідно з частиною другою статті 40 Закону України «Про платіжні послуги» від 30 червня 2021 року, платіжна інструкція має містити інформацію, що дає змогу надавачу платіжних послуг ідентифікувати особу платника та отримувача за платіжною операцією, рахунки платника та отримувача, надавачів платіжних послуг платника та отримувача, суму платіжної операції та іншу інформацію (реквізити), необхідну для належного виконання платіжної операції.
Постановою правління Національного банку від 29.07.2022 № 163 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг (далі - Інструкція).
Пунктом 37 Розділу ІІ Інструкції встановлено, що платіжна інструкція, оформлена платником в електронній або паперовій формі, повинна містити такі обов'язкові реквізити: 1) дату складання і номер; 2) унікальний ідентифікатор платника або найменування/прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), код платника та номер його рахунку; 3) найменування надавача платіжних послуг платника; 4) суму цифрами та словами; 5) призначення платежу; 6) підпис(и) платника; 7) унікальний ідентифікатор отримувача (або найменування/прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), код отримувада та номер його рахунку; 8) найменування надавача платіжних послуг отримувача.
Пунктом 40 Розділу ІІ Інструкції визначено, що платник має право ініціювати платіжну операцію за фактичного платника та/або на користь фактичного отримувача коштів шляхом надання платіжної інструкції надавачу платіжних послуг платника. Платіжна інструкція, крім обов'язкових реквізитів, визначених у пункті 37 розділу II цієї Інструкції, повинна містити: 1) унікальний ідентифікатор фактичного платника або найменування/ прізвище, власне ім'я. по батькові (за наявності), код фактичного платника та/або 2) унікальний ідентифікатор фактичного отримувача або найменування/прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), код фактичного отримувача.
З огляду на вищевказане, суддя звертає увагу, що одним з обов'язкових реквізитів платіжного документу є призначення платежу, а також найменування отримувача, код отримувача та номер його рахунку, найменування надавача платіжних послуг отримувача.
Відповідно до пункту 41 Інструкції, платник заповнює реквізит "Призначення платежу" платіжної інструкції так, щоб надавати отримувачу коштів повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється платіжна операція. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.
Верховний Суд в ухвалі від 31 травня 2018 року у справі № 922/496/17 та у постанові від 19 січня 2019 року у справі № 905/1057/18 звернув увагу на обов'язковість правильного оформлення платіжного документу, який підтверджує сплату судового збору та вказав, що платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
Крім того, згідно з роз'ясненнями, наведеними у пункті 26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», відповідно до частини другої статті 9 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. У зв'язку із цим суд повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги), містили відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу, дію) сплачується судовий збір.
Всупереч наведеному, у квитанції про оплату судового збору № 3432-2465-4543-6111 від 01 березня 2024 року, яка долучена заявником до заяви, у реквізиті «Призначення платежу» зазначено: «101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України)». При цьому, будь-якої інформації, яка б надала можливість ідентифікувати, що саме за подачу позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 1201550 від 07 січня 2023 року, сплачений судовий збір, у даному платіжному документі немає, а відтак суддя позбавлений можливості ідентифікувати судовий збір, як такий, що сплачений за подачу конкретного позову, а також пересвідчитись у тому, що судовий збір зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України.
Таким чином, суддя дійшов висновку про те, що додана заявником квитанція не є належним доказом сплати судового збору за даною заявою.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з вимогами частини 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Позивач не надав до суду документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а тому суддя дійшов до висновку надання позивачу додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви.
Таким чином, під час додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати суду належним чином оформлену квитанцію про оплату судового збору в розмірі 605,60 грн, або надати підтвердження зарахування сплачених, згідно з квитанцією № 3432-2465-4543-6111 від 01 березня 2024 року, грошових коштів до спеціального фонду Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-
Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.01.2024 року з урахуванням даної ухвали, протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити при цьому, що в разі не усунення у визначений строк недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Зарева