Справа № 560/2451/24
13 березня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року відповідно;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-XII, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII, статті 6 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 05.10.2000 №2017-III, з розрахунком посадового окладу та окладу за військове/спеціальне звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року відповідно, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 21.02.2024 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить уточнити позовні вимоги шляхом викладення пункту 2 прохальної частини в такій редакції:
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, статті 6 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 № 2017-III, з розрахунком посадового окладу та окладу за військове/спеціальне звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року відповідно, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема, з урахуванням «надбавки за особливості проходження служби» і «премії», які зазначаються у середніх розмірах, що фактично були виплаченими за січень 2020, січень 2021, січень 2022, січень 2023 року відповідно за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, для проведення з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 років відповідно перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Заява мотивована прийняттям 05 березня 2024 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення у зразковій справі № 380/19324/23.
Суд, дослідивши матеріали справи зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти заяву про уточнення позовних вимог до розгляду.
Також, представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області копії підтверджуючих документів про встановлення розміру відсоткового значення таких складових, як "надбавка за особливості проходження служби" та "премія" за посадою, на якій перебував ОСОБА_1 на день звільнення (або за аналогічною посадою на день звільнення ОСОБА_1 ), установленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, що визначаються у середніх розмірах, що фактично були виплаченими за січень 2020, січень 2021, січень 2022, січень 2023 року відповідно за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин шостої, сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно із частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, необхідно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області копії підтверджуючих документів про встановлення розміру відсоткового значення таких складових, як "надбавка за особливості проходження служби" та "премія" за посадою, на якій перебував ОСОБА_1 на день звільнення (або за аналогічною посадою на день звільнення ОСОБА_1 ), установленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, що визначаються у середніх розмірах, що фактично були виплаченими за січень 2020, січень 2021, січень 2022, січень 2023 року відповідно за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію.
Керуючись статтями 47, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог задовольнити.
Прийняти заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог до розгляду.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду письмові пояснення щодо прийнятої до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.
Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області копії підтверджуючих документів про встановлення розміру відсоткового значення таких складових, як "надбавка за особливості проходження служби" та "премія" за посадою, на якій перебував ОСОБА_1 на день звільнення (або за аналогічною посадою на день звільнення ОСОБА_1 ), установленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, що визначаються у середніх розмірах, що фактично були виплаченими за січень 2020, січень 2021, січень 2022, січень 2023 року відповідно за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію.
Вказані документи надати до суду у 5-ти денний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуюча суддяД.Д. Гнап