Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
12 березня 2024 року № 520/18983/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду від 23.11.2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:
-визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 15.09.2021 по справі №971010136626 про відмовлено у перерахунку ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , пенсії згідно зі ст. 50-13У “Про прокуратуру”.
-зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області код ЄДРПУО 14099344, Майдан Свободи, Держпром, З під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022) з 13.09.2020 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 № 1789-ХІІ у розмірі 90% від розміру заробітної плати за посадою прокурора області, що визначена у довідці Чернігівської обласної прокуратури від 29.06.2021 №21-145вих21 без обмеження максимального розміру заробітної плати і без обмежень максимального розміру пенсії, та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 13.09.2020 до моменту здійснення перерахунку.
-зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області код ЄДРПУО 14099344, Майдан Свободи, Держпром, З під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022) в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію у розмірі 90% від розміру заробітної плати, зазначеної у наданих ОСОБА_1 довідках про заробітну плату без обмеження максимального розміру заробітної плати і без обмежень максимального розміру пенсії, при всіх наступних зверненнях ОСОБА_1 за перерахунком пенсії.
Рішенням суду від 23.11.2021 року Харківський окружний адміністративний суд позовні вимоги задовольнив у повному обсязі.
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив суд роз'яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2020р., а саме: що для належного його виконання необхідно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (юридична адреса: майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7- р(ІІ)/2019 здійснити з 26.01.2024 пенсіонеру прокуратури ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) перерахунок та подальшу щомісячну виплату пенсії за вислугу років, у зв'язку з збільшенням розміру заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, тобто після настання підстав для перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру, здійснивши перерахунок та щомісячну виплату пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного (максимального) розміру нарахування та виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії №21-46вих-22 від 09.02.2022, відповідно до якої посадовий оклад заступника керівника обласної прокуратури складає - 62400,00грн, надбавка за вислугу років (30%) - 18720,00грн, надбавки, премії та інші виплати - 20800грн), виданої Черкаською обласною прокуратурою, без обмеження розміру заробітної плати та її складових для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору та без обмежень, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-УІІІ від 03.10.2017 та № 1058-ІУ від 09.07.2003, та у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури проводити подальші перерахунки пенсії та її виплати незалежно від факту працевлаштування або перебування на посадах в органах прокуратури України, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців однією грошовою сумою без обмеження граничного (максимального) розміру виплати пенсії.
Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
З аналізу даної норми вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз'яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз'яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз'яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.
Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
Свою думку з приводу перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових надав Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19 від 13.12.2019.
Так, в рішенні крім іншого зазначено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв'язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.
Отже, суд вважає, що відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022) при виконанні рішення суду від 23.11.2021р. у справі 520/18983/21 необхідно здійснити з 26.01.2024 пенсіонеру прокуратури ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) перерахунок та подальшу щомісячну виплату пенсії за вислугу років, у зв'язку з збільшенням розміру заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, тобто після настання підстав для перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру, здійснивши перерахунок та щомісячну виплату пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного (максимального) розміру нарахування та виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії №21-46вих-22 від 09.02.2022, відповідно до якої посадовий оклад заступника керівника обласної прокуратури складає - 62400,00грн, надбавка за вислугу років (30%) - 18720,00грн, надбавки, премії та інші виплати - 20800грн), виданої Черкаською обласною прокуратурою, без обмеження розміру заробітної плати та її складових для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору та без обмежень, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-УІІІ від 03.10.2017 та № 1058-ІУ від 09.07.2003, та у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури проводити подальші перерахунки пенсії та її виплати незалежно від факту працевлаштування або перебування на посадах в органах прокуратури України, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців однією грошовою сумою без обмеження граничного (максимального) розміру виплати пенсії.
Суд зазначає, відповідно ч.2 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.
Аналізуючи вище вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення.
Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду від 23.11.2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Роз'яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 р. у справі 520/18983/21 таким чином, що при його виконані слід здійснити з 26.01.2024 пенсіонеру прокуратури ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) перерахунок та подальшу щомісячну виплату пенсії за вислугу років, у зв'язку з збільшенням розміру заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, тобто після настання підстав для перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру, здійснивши перерахунок та щомісячну виплату пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного (максимального) розміру нарахування та виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії №21-46вих-22 від 09.02.2022, відповідно до якої посадовий оклад заступника керівника обласної прокуратури складає - 62400,00грн, надбавка за вислугу років (30%) - 18720,00грн, надбавки, премії та інші виплати - 20800грн), виданої Черкаською обласною прокуратурою, без обмеження розміру заробітної плати та її складових для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору та без обмежень, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-УІІІ від 03.10.2017 та № 1058-ІУ від 09.07.2003, та у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури проводити подальші перерахунки пенсії та її виплати незалежно від факту працевлаштування або перебування на посадах в органах прокуратури України, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців однією грошовою сумою без обмеження граничного (максимального) розміру виплати пенсії.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Зінченко А.В.