Справа № 420/5236/24
12 березня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про надання додаткового строку на подання відзиву на позов
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Також ухвалою суду від 21.02.2024 року встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), зокрема:
- протоколу про призначення пенсії (висновку, атестата);
- протокол про перерахунок пенсії позивача здійснений на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103;
- протоколи про перерахунок пенсії позивача, які здійснені після перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103, в т.ч. за рішенням суду;
- довідки, складові грошового забезпечення зазначені в якій враховувались при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103;
- протокол перерахунку пенсії позивача, який здійснений на виконання постанов КМУ №713 від 14.07.2021 року.
Зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.
Представником відповідача надано клопотання про продовження Головному управлінню строк на надання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 у справі № 420/5236/24.
В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що на адресу Головного управління надійшла ухвала суду про відкриття провадження від 23.02.2024 по справі №420/5236/24, відповідно до якої встановлено Головному управлінню п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Разом з тим, представник Головного управління зазначає, що судом до Головного управління через Електронний суд було надіслано ухвалу про відкриття провадження по справі та позов, в якому відсутня прохальна частина, що унеможивлює Головному управлінню надати вмотивований та обґрунтований відзив на позовну заяву, оскільки Головному управлінню невідомі позовні вимоги та їх мотивування та, як наслідок, своєчасно виконати ухвалу суду від 21.02.2024 у справі № 420/5236/24.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Як передбачено положеннями ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Приписами ст.119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
З урахуванням наведеного, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи обставини зазначені відповідачем та заперечення представника позивача, а також те, що витребувані судом докази мають суттєве значення для вирішення даної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити Головному управлінню ПФУ в Одеській області строк для подання відзиву на позов та витребуваних доказів на 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.
Керуючись статтями 166, 167, 248, 256 КАС України, суд
Заяву представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позов та витребуваних доказів - задовольнити.
Продовжити процесуальний строк встановлений судом в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №420/5236/24 для направлення відзиву на позовну заяву та надання до суду витребуваних доказів на 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин