Справа № 420/23045/23
12 березня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року у справі №420/23045/23 визнано протиправними дії Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 до 28.02.2018; зобов'язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; визнано протиправною бездіяльність Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 20.07.2023 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078; зобов'язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 20.07.2023 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.
22.01.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в порядку статті 383 КАС України, в обгрунтування якої вказано, що дослідивши зміст розрахунку на виконання рішення суду, позивачем встановлено, що за період з січня 2016 року по лютий 2018 року застосовано місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення («базовий місяць») січень 2016 року, що не відповідає вимогам рішення суду від 16.12.2023 у справі №420/23045/23. А саме до розрахунку індексації відповідачем включено розмір премії, яка виплачувалась позивачу за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року, у зв'язку з чим сума нарахованої індексації була зменшена на розмір виплаченої премії.
Ухвалою суду від 23.01.2024 призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України. Витребувано у відповідача інформацію щодо порядку виконання рішення суду від 16.10.2023 по справі № 420/23045/23.
Ухвалою суду від 16.02.2024 повторно витребувано у відповідача інформацію щодо порядку виконання рішення суду від 16.10.2023 по справі № 420/23045/23.
24.01.2024 відповідач подав заперечення на заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України, в яких вказав, що рішення суду ним виконано у повному обсязі.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України, суд звертає увагу на наступне.
Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28.12.2023 ВП № 73689136 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 420/23045/23, виданого 07.12.2023 про зобов'язання Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.
Як слідує з копії розрахунку про нарахування та виплату індексації згідно рішення суду по справі №420/23045/23, позивачу проведено перерахунок індексації та розмір до виплати становить 2030,95 грн., сума військового збору 30,94 грн., сума компенсації ПДФО 371,15 грн., разом: 2433,04 грн. При цьому, у вказаному розрахунку базовим місяцем для нарахування індексації є січень 2008 року, що відповідає приписам резолютивної частини рішення суду по справі №420/23045/23 (а.с.82)
На виконання ухвал суду від 23.01.2024 та від 16.02.2024 відповідач надав платіжні інструкції №49, №35, №34 на загальну суму 2433,04 грн.
Листом відповідача від 15.01.2024 № 3/12-184 підтверджується те, що на виконання згадуваного вище рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 здійснено перерахунок індексації грошового забезпечення із застосуванням випереджального метода за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.
При цьому факт проведення такого перерахунку та виплати підтверджується розрахунком індексації та платіжними інструкціями №49, №35, №34 на загальну суму 2433,04 грн.
Відтак військовою частиною НОМЕР_1 виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 у справі №420/23045/23 в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, що було підставою для подання заяви в порядку ст. 383 КАС України.
Водночас під час здійснення такого перерахунку відповідачем для обрахунку індексації грошового забезпечення застосовано випереджальний метод, тобто розрахунок виплати індексації з базовим місяцем січень 2008 року за період з січня 2016 року по лютий 2018 року здійснений із застосуванням методу, який визначений частиною п'ятою статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та абзацами 9-11 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, про що свідчить розрахунок індексації (а.с.82)
Проте, суд враховує, що правовідносини щодо визначення розміру індексації грошового забезпечення, обрахунку такої індексації не були предметом судового розгляду у справі №420/23045/23.
Судом, під час ухвалення рішення від 16.10.2023 року у справі №420/23045/23 надавалась оцінка діям відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, за наслідком чого зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.
Отже, суд вважає, що підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку статті 383 КАС України, відсутні.
Керуючись 241, 248, 249, 256, 295, 383 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя О.О. Хурса