вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
13.03.2024м. ДніпроСправа № 904/216/24
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали
за позовом Комунального підприємства «Кривбасводоканал» м. Кривий Ріг
до фізичної особи-підприємця Панченка Юрія Анатолійовича м. Кривий Ріг
про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями вод до систем централізованого водовідведення в розмірі 39650грн94коп, пені в розмірі 1235грн01коп, інфляційних втрат в розмірі 3453грн99коп, 3% річних в розмірі 1285грн72коп
Без участі представників сторін.
СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» звернулось до фізичної особи-підприємця Панченка Юрія Анатолійовича з позовом про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями вод до систем централізованого водовідведення в розмірі 39650грн94коп, пені в розмірі 1235грн01коп, 3% річних в розмірі 1285грн72коп, інфляційних втрат в розмірі 3453грн99коп.
В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на скид відповідачем стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин.
Позивач вказав, що 31.01.2022 об 11:25год. уповноважені особи КП «Кривбасводоканал» у присутності представника відповідача Петриченко В.В. здійснили відбір стічних вод (проби №30, №30арб.) з лотка у контрольному колодязі КК-2 об'єкта відповідача, розташованого за адресою - вул. Адмірала Головка, 47б (згідно з актом розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 2008року). За результатами відбору складений акт про відбір проб стічних вод №47 від 31.01.2022, підписаний сторонами.
Позивач послався на протокол №85 від 07.02.2022 дослідження якості стічних вод, складений за результатами хімічного аналізу контрольної проби стічних вод №30, відібраної 31.01.2022, та зазначив про виявлення перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за показниками:
- хлориди = 2318,7мг/дм3, допустима концентрація 350мг/дм3;
- фосфати = 47,7мг/дм3, допустима концентрація 3,9мг/дм3;
- жири = 8,7мг/дм3, допустима концентрація 6,4мг/дм3;
- БСК5 = 397мгО2/дм3, допустима концентрація 302мгО2/дм3;
- ХСК = 890мгО/дм3, допустима концентрація 500мгО/дм3.
Позивач повідомив, що 10.04.2023 об 10:15год. уповноважені особи КП «Кривбасводоканал» у присутності представника відповідача Петриченко В.В. здійснили відбір стічних вод (проби №99, №99арб.) з лотка у контрольному колодязі КК-2 об'єкта відповідача, розташованого за адресою - вул. Героїв Маріуполя (попередня назва вулиці Адмірала Головка), 47б (згідно з актом розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 2008року). За результатами відбору складений акт про відбір проб стічних вод №162 від 10.04.2023, підписаний у двосторонньому порядку.
Позивач послався на протокол №303 від 17.04.2023 дослідження якості стічних вод, складений за результатами хімічного аналізу контрольної проби стічних вод №99, відібраної 10.04.2023, та вказав про виявлення перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за показниками:
- ХСК = 629мгО/дм3, допустима концентрація 500мгО/дм3;
- фосфати = 12,9мг/дм3, допустима концентрація 3,9мг/дм3.
Позивач зазначив, що на підставі Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затверджених рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №79 від 13.02.2019, розрахував додаткову плату з 03.11.2021 по 31.01.2022 на суму 32133грн, з 11.01.2023 по 10.04.2023 на суму 7518грн01коп за скид відповідачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.
Позивач повідомив про направлення на адресу відповідача рахунків №147 від 26.07.2022 на суму 32133грн та №161 від 13.06.2023 на суму 7518грн01коп.
Позивач вказав, що рахунок №147 від 26.07.2022 сплачений відповідачем 12.07.2023 в розмірі 07коп.
На підставі пункту 6.1 договору про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення №606 від 06.11.2013 за порушення строків сплати додаткової плати в розмірі 7518грн01коп позивач нарахував та заявив до стягнення пеню в розмірі 1235грн01коп за загальний період з 18.06.2023 по 31.10.2023.
На підставі статті 625 Цивільного кодексу України за порушення строків сплати додаткової плати в розмірі 39650грн24коп позивач також нарахував та заявив до стягнення 3% річних в розмірі 1285грн72коп за загальний період з 02.08.2022 по 31.10.2023 та інфляційні втрати в розмірі 3453грн99коп за загальний період серпень 2022 - вересень 2023.
Також позивач просив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, задовольнив клопотання позивача та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними в справі матеріалами.
Суд запропонував відповідачу у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.
Суд попередив відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 31.01.2024 відповідач отримав ухвалу суду від 22.01.2024. Відповідач мав право подати відзив до суду в строк до 15.02.2024 включно.
Відповідно до довідки Господарського суду Дніпропетровської області ухвала суду від 22.01.2024 також доставлена 22.01.2024 до електронної скриньки відповідача, зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в розділі «Інформація для здійснення зв'язку» (douson8@gmail.com).
Станом на 13.03.2024 відзив відповідача на адресу суду не надходив.
Згідно з частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши наявні у справі матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд встановив таке.
Між Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» (далі - постачальник) та фізичною особою-підприємцем Панченком Юрієм Анатолійовичем (далі - споживач) був укладений договір №606 від 06.11.2013 про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення (далі - договір від 06.11.2013).
Відповідно до пунктів 1.1 - 1.3 договору від 06.11.2013 предметом договору є надання постачальником споживачу послуг з централізованого постачання питної води та водовідведення до межі балансової належності мереж.
Постачальник зобов'язується забезпечити споживача питною водою, виробництво якої здійснює ДПП «Кривбаспромводопостачання», та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затверджених рішенням Криворізької міської ради №2202 від 29.09.2004).
Споживач зобов'язується прийняти та оплатити надані послуги за встановленими тарифами.
Згідно з пунктами 2.2, 2.3 договору від 06.11.2013 загальний обсяг послуг з централізованого постачання питної води орієнтовно складає 1940,88м3/рік. Загальний обсяг послуг з централізованого водовідведення стічних вод орієнтовно складає 1940,88м3/рік.
В пункті 2.4 договору 06.11.2013 наведений перелік об'єктів користування послугами централізованого постачання питної води та водовідведенням: промисловий магазин - вул. Адм. Головка, 47Б; аптека - вул. Доватора, 29а; аптека - вул. Доватора, 1/83; аптека - вул. Маршака, 10/3.
Пунктом 2.7 договору від 06.11.2013 передбачено, що вода подається споживачу за наявності водовимірювальних приладів, встановлених власними коштами та засобами, згідно з технічними умовами постачальника. В пункті наведені відомості щодо приладів обліку споживача - лічильник ЕТ - 2,5, завод. №0804152738, місце встановлення: вул. Адм. Головка, 47Б; лічильник ЕТ - 2,5, завод. №0703770767, місце встановлення: вул. Доватора, 29а; лічильник ЕТ - 1,5, завод. №101780224, місце встановлення: вул. Доватора,1/83; лічильник СВ - 1,5, завод. №0236560, місце встановлення: вул. Маршака, 10/3.
Відповідно до пунктів 2.16, 2.17 договору від 06.11.2013 кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначаються за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням втрат води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку. За кількісний та якісний склад стічних вод субабонента повну відповідальність несе споживач.
Пунктами 3.1, 3.2 договору від 06.11.2013 визначено, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №139 від 13.09.2013р. за 1 м3 без ПДВ: вода питна - 3,74грн, стоки - 4,24грн. Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України.
У випадку зміни тарифів на послуги водопостачання та водовідведення постачальник (письмово або через засоби масової інформації) повідомляє про це споживача, відповідно до чинного законодавства України, без додаткового узгодження розмірів і строків їх введення. Споживач здійснює оплату за надані послуги по новими тарифам без додаткового узгодження.
Відповідно до пунктів 4.1, 4.2, 4.4 - 4.6 договору від 06.11.2013 розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред'явлення платіжного доручення, рахунку або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.
При оформленні платіжного доручення у графі «призначення платежу» споживач повинен вказати період, за який проводиться оплата, номер, дату рахунку та договору. У разі відсутності в платіжному дорученні цих даних, перерахована оплата зараховується постачальником в рахунок попередньої заборгованості.
Споживач для узгодження акту про кількість наданої води та прийнятих стічних вод направляє свого представника, з довіреністю, підписаною уповноваженою на те особою, для підписання акту у відділ водозбуту постачальника не пізніше 27 числа кожного місяця (у лютому - 23 числа).
Якщо представник не прибув або необґрунтовано відмовився від підписання акту, постачальник на підставі даних обліку води складає акт самостійно і один примірник акту в триденний термін направляє споживачу. При повторній необґрунтованій відмові споживача від оформлення акту, постачальник має право припинити (обмежити) подачу води споживачу із попередженням його за три доби до моменту відключення.
При розрахунку об'єму скинутих стічних вод споживача враховується додатковий обсяг стічних вод, що утворюється внаслідок випадіння атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживача або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, що розташовані на території споживача, у мережі водовідведення постачальника, як при загально сплавній, так і при роздільній системі водовідведення, визначається за формулою згідно Правил №190.
Величина плати за перевищення споживачем обсягів скидання стічних вод, визначених пунктом 2.3 цього договору, або за понаднормативне скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно розділу 6 Правил №2202.
Пунктом 5.2 договору від 06.11.2013 на споживача покладені обов'язки, зокрема, забезпечення можливості проведення постачальником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.
В пункті 5.3 договору від 06.11.2013 відповідальною особою споживача за водопостачання та водовідведення об'єктів, цілісність пломб та пристроїв водомірного вузла споживача призначено Панченка Ю.А.
Згідно з пунктом 7.1 договору від 06.11.2013 точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від постачальника до споживача, зазначені в актах розмежування балансової належності, які є невід'ємною частиною договору.
Пунктами 10.1, 10.2 договору від 06.11.2013 передбачено, що даний договір набирає чинності 06.11.2013 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 06.11.2016, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості. На підставі статті 631 Цивільного кодексу України сторони встановили, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання.
Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або в нього зміни.
В пункті 12.4 договору від 06.11.2013 зазначено, що договір №553 від 23.06.2008 втрачає свою чинність з моменту підписання даного договору. Акти розмежування залишаються незмінними.
В затвердженому та підписаному сторонами в 2008році акті розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторони узгодили, що КП «Кривбасводоканал» несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування трубопроводу діаметром150мм по вул. Адм. Головка, а фізична особа-підприємець Панченко Ю.А. несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування трубопроводу діаметром 150мм, що врізаний у трубопровід діаметром 150мм (каналізаційний колодязь на врізці). Межею розподілу є каналізаційний колодязь на врізці КК - 1. Контрольний колодязь для взяття проб стічних вод КК - 2.
Пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (зі змінами та доповненнями) визначено, що договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
Докази подання однією із сторін іншій заяви про розірвання або зміну договору, укладення нового договору суду не надані. Таким чином строк дії договір від 06.11.2013 після 06.11.2016 неодноразово щороку продовжувався. Договір від 06.11.2023 був чинний протягом січня 2022року - квітня 2023року.
Відповідно до пункту 2 розділу І Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 (Зареєстрований: Мін'юст України, 15.01.2018 за №56/31508) (далі - Правила №316) ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі).
Пунктом 1 розділу ІІІ Правил №316 встановлено, що до систем централізованого водовідведення приймаються стічні води споживачів, які не призводять до порушення роботи мереж водовідведення та очисних споруд, безпеки їх експлуатації та можуть бути очищені на очисних спорудах системи централізованого водовідведення виконавців відповідно до вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.1999 №465.
Підпунктами 1, 2 пункту 2 розділу ІІ Правил №316 встановлено, що споживачі повинні - дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на випусках водовідведення споживачів, вимагати від субспоживачів виконання положень цих Правил та вимог місцевих правил приймання; здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, згідно з графіком відбору проб, погодженим із виконавцем, надавати виконавцю інформацію про обсяги та якісний склад стічних вод, які скидають до систем централізованого водовідведення.
Згідно з підпунктами 3, 5 пункту 1 розділу ІІ Правил №316 виробники повинні - контролювати якість, режим скидання стічних вод споживачам, здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.
Відповідно до пунктів 4.1 - 4.8 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затверджених рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №79 від 13.02.2019 (далі - Правила №79), споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв'язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об'єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.
З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій (далі - ДК) у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК).
Відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід'ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача.
У разі неможливості відбору проб (підпір у колодязі, запертий колодязь та ін.), у акті відбору проб стічних вод про це робиться відповідний запис із зазначенням причин неможливості відбору проб та видається припис про усунення порушення. Споживач зобов'язаний виконати припис у вказаний строк та повідомити виробника письмово про усунення порушення.
Періодичність відбору контрольних проб установлює виробник, виходячи з потреби контролю обсягів та якості стічних вод кожного споживача.
Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.
Акти складаються у двох примірниках для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.
Акт відбору проб та інші документи, підготовлені виробником, підписуються однією стороною (повноважними представниками виробника) у разі зволікання з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після прибуття представника виробника) або створення представниками споживача перешкод виробнику у відборі проб чи обстеженні об'єкта водопостачання та водовідведення.
Згідно з актом про відбір проб стічних вод №47 від 31.01.2022 (далі - акт №47 від 31.01.2022) 31.01.2022 об 11:25год представники КП «Кривбасводоканал» (інженери-інспектори ІПВ Д. Рябченко, А. Михайленко) в присутності представника відповідача Петриченко В.В. здійснили відбір контрольних проб стічних вод з лотка контрольного колодязя КК-2 на об'єкті відповідача за адресою: вул. Адм. Головка, 47Б.
Акт №47 від 31.01.2022 підписаний інженерами-інспекторами ІПВ Д. Рябченко, А. Михайленко та представником відповідача Петриченко В.В.
Представниками Комунального підприємства «Кривбасводоканал» 31.01.2022 були відібрані проби стічних вод №30(контрольна) та №30а(арбітражна) з КК-2.
Згідно з відомостями розділу «особливі умови відбору проб» акту №47 від 31.01.2022 разові проби були відібрані за показником жири. На інші показники контролю були відібрані об'єднані проби.
Допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються споживачами до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, визначені в додатку №1 "Допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються споживачами до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" до Правил №79.
Згідно з пунктами 4, 6 розділу VІ Правил №316 для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника.
З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Відповідно до протоколу дослідження якості стічних вод №85 від 07.02.2022, складеного Хіміко-бактеріологічною лабораторією Комунального підприємства «Кривбасводоканал», за результатами дослідження контрольної проби №30 встановлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин:
- хлориди = 2318,7мг/дм3, допустима концентрація 350мг/дм3;
- фосфати = 47,7мг/дм3, допустима концентрація 3,9мг/дм3;
- жири = 8,7мг/дм3, допустима концентрація 6,4мг/дм3;
- БСК5 = 397мгО2/дм3, допустима концентрація 302мгО2/дм3;
- ХСК = 890мгО/дм3, допустима концентрація 500мгО/дм3.
Згідно з актом про відбір проб стічних вод №162 від 10.04.2023 (далі - акт №162 від 10.04.2023) 10.04.2023 о 10:55год представники КП «Кривбасводоканал» (інженери-інспектори ІПВ А. Михайленко, М. Альохін) в присутності представника відповідача Петриченко В.В. здійснили відбір контрольних проб стічних вод з каналізаційного випуску контрольного колодязя КК-2 на об'єкті відповідача за адресою: вул. Героїв Маріуполя (Адм. Головка), 47Б.
Акт №162 від 10.04.2023 підписаний інженерами-інспекторами ІПВ ІПВ А. Михайленко, М. Альохіним та представником відповідача Петриченко В.В.
Представниками Комунального підприємства «Кривбасводоканал» 31.01.2022 були відібрані проби стічних вод №99(контрольна) та №99а(арбітражна) з КК-2.
Згідно з відомостями розділу «особливі умови відбору проб» акту №162 від 10.04.2023 разові проби були відібрані за показником жири. На інші показники контролю були відібрані об'єднані проби.
Відповідно до протоколу дослідження якості стічних вод №303 від 17.04.2023, складеного Хіміко-бактеріологічною лабораторією Комунального підприємства «Кривбасводоканал», за результатами дослідження контрольної проби №99 встановлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин:
- ХСК = 629мгО/дм3, допустима концентрація 500мгО/дм3;
- фосфати = 12,9мг/дм3, допустима концентрація 3,9мг/дм3.
Згідно з підпунктами 3.2.1, 3.2.4, 3.2.7, 3.2.8 пункту 3.2 Правил №79 споживачі під час скидання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу повинні:
- дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних і якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагати від субспоживачів виконання Правил;
- надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї в будь-який час доби, допомогу під час відбору проб стічних вод, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд;
- мати технічну документацію, що характеризує стан систем водопостачання та водовідведення споживача, а саме: відомості про системи водопостачання та водовідведення, характеристику їх технічних параметрів і фактичного стану, графічний матеріал (генеральний план (топографічний план у масштабі 1:500) з нанесеними мережами водопостачання й водовідведення та місцем розташування контрольного колодязя, нормативний розрахунок водоспоживання та водовідведення, технологічні креслення насосних станцій, план та схему локальних очисних споруд і наявність приладів обліку, відомості про категорії стічних вод споживача (промислові, господарсько-побутові, поверхневі тощо), характеристику якості стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, інші документи, визначені Правилами;
- своєчасно оновлювати документацію, визначену у пункті 3.2.7 Правил №79, у разі зміни об'єкта споживача (або в його технологічних процесах), що призводять до зміни в тих даних, які надаються виробнику при укладанні договору.
Відповідно до пункту 4.26 Правил №79 при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).
Листами - повідомленнями №1859 від 08.02.2022, №28-22/4708 від 20.04.2023 позивач направляв на адресу відповідача протоколи дослідження якості стічних вод №47 від 07.02.2022, №303 від 17.04.2023.
Згідно з пунктами 6.16 - 6.18 Правил №79 якщо виробником встановлено факт одночасного скиду до системи централізованого водовідведення кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК, застосовується коефіцієнт кратності.
Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Додаткова плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта.
Додаткова плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення в разі порушення вимог щодо якості й режиму їх скидання, вноситься споживачем на рахунок виробника в порядку та в строки, передбачені договором.
Обсяги скинутих відповідачем стічних вод за листопад2021року дорівнювали 135м3, за грудень 2021року - 34м3, січень 2022року - 85м3; за січень 2023року - 60м3, за лютий 2023року - 60м3, за березень 2023року - 64м3, за квітень 2023року - 77м3.
Позивач здійснив розрахунки величини додаткової плати за період 03.11.2021 - 31.01.2022 в розмірі 32133грн, 11.01.2023 - 10.04.2023 в розмірі 7518грн01коп та листами №4992 від 28.07.2022, №28-22/7233 від 13.06.2023 (з описом вкладення) направив на адресу відповідача рахунки №147 від 26.07.2022, №161 від 13.06.2023.
Також на адресу відповідача направлялись вимоги №28-22/8903 від 11.07.2023 про сплату суми боргу в розмірі 32133грн за рахунком №147 від 26.07.2022, №31-27/15284 від 13.11.2023 про сплату суми боргу в розмірі 7518грн01коп за рахунком №161 від 13.06.2023.
Позивач вказав про часткову оплату відповідачем рахунку №147 від 26.07.2022 в розмірі 0грн07коп в липні 2023року.
Відповідно до пункту 1.4.11 Правил №79 додаткова плата належить (є складовою) до величини плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника.
Пунктом 6.18 Правил №79 визначено, що додаткова плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості й режиму їх скидання, вноситься споживачем на рахунок виробника в порядку та в строки передбачені договором.
Згідно з пунктом 4.2 договору від 06.11.2013 розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред'явлення платіжного доручення, рахунку, квитанції.
У поштовій накладній №5002704893052 (рахунок №147 від 26.02.2022) розрахункова дата доставки поштового відправлення - 01.08.2022; у поштовій накладній №5002705773336 розрахункова дата доставки поштового відправлення - 17.06.2023.
Позивач не надав докази того, що відповідач отримав нарочно рахунки №147 від 26.07.2022, №161 від 13.06.2023 або мав змогу дізнатись про суми додаткової плати раніше дат, вказаних у поштових накладних.
З урахуванням пункту 4.2 договору від 06.11.2013 та статті 254 Цивільного кодексу України відповідач мав сплатити додаткову плату в розмірі 32133грн (рахунок №147 від 26.07.2022) в строк до 04.08.2022включно, додаткову плату в розмірі 7518грн01коп (рахунок №161 від 13.06.2023) - до 21.06.2023включно.
Положеннями статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідач не оспорив та не спростував доказами обставини, на які посилається позивач.
Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України та статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За приписами статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі статтею 202 Господарського кодексу України та статтею 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.
Відповідач не виконав грошове зобов'язання, доказів припинення зобов'язання в повному обсязі перед позивачем у будь-який інший передбачений законом спосіб, відповідач до матеріалів справи не надав.
Обставини, на які посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог про стягнення з відповідача плати за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у загальному розмірі 39650грн94коп, підтверджені матеріалами справи та не спростовані відповідачем. Тому суд дійшов висновку про правомірність вимог позивача в цій частині.
Відповідно до пункту 6.1 договору від 06.11.2013 споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором, за несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення в термін, зазначений в пункті 4.1 договору споживач сплачує пеню в розмірі 0,5% від суми платежу за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діє в період, за який сплачується пеня.
На підставі пункту 6.1 договору від 06.11.2013 за порушення строку сплати додаткової плати в розмірі 7518грн01коп позивач нарахував та заявив до стягнення пеню в розмірі 1235грн01коп за період з 18.06.2023 по 31.10.2023.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 №2918-III (в редакції до 06.08.2023) водовідведення - діяльність із збирання, транспортування та очищення стічних вод за допомогою систем централізованого водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення стічних вод.
Пунктом 3 статті 1 Закону України «Про водовідведення та очищення стічних вод» від 12.01.2023 № 2887-IX (в редакції з 07.08.2023) також визначено, що водовідведення - діяльність із збирання, транспортування, очищення та скидання стічних вод за допомогою систем водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (із змінами та доповненнями) до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Послуга з водовідведення є комунальною послугою, що регулюється нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 №2918-III (в редакції до 06.08.2023) водовідведення - діяльність із збирання, транспортування та очищення стічних вод за допомогою систем централізованого водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення стічних вод.
Пунктом 3 статті 1 Закону України «Про водовідведення та очищення стічних вод» від 12.01.2023 № 2887-IX (в редакції з 07.08.2023) також визначено, що водовідведення - діяльність із збирання, транспортування, очищення та скидання стічних вод за допомогою систем водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення.
Відповідно до підпункту 4 пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №530-ІХ від 17.03.2020 на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу Covid-19» №211 від 11.03.2020 на території України був встановлений карантин з 12.03.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №651 від 27.06.2023 з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України відмінений карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
З огляду на положення підпункту 4 пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №530-ІХ від 17.03.2020, заборона нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги тривала до 30.07.2023.
Таким чином позивач помилково нарахував пеню за порушення строку сплати додаткової плати в розмірі 7518грн01коп за період з 18.06.2023 по 30.07.2023.
За розрахунками суду обґрунтований розмір пені за порушення строків сплати додаткової плати в розмірі 7518грн01коп становить 795грн88коп за період 31.07.2023 - 31.10.2023. У задоволенні позовних вимог про стягнення пені в розмірі 439грн13коп слід відмовити.
На підставі статті 625 Цивільного кодексу України за порушення строків сплати додаткової плати позивач нарахував та заявив до стягнення 3% річних в розмірі 1285грн72коп за загальний період з 02.08.2022 по 31.10.2023 та інфляційні втрати в розмірі 3453грн99коп за загальний період серпень 2022 - вересень 2023.
Суд перевірив складений позивачем розрахунок 3%річних. Позивач визначив помилкові дати початку нарахування 3%річних. За розрахунками суду обґрунтований розмір 3%річних становить 1277грн97?коп та складається з сум
- 3% річних в розмірі 1196грн40коп за загальний період 05.08.2022 - 31.10.2023 за порушення строку сплати додаткової плати за рахунком №147 від 26.07.2022;
- 3% річних в розмірі 81грн57коп за загальний період 22.06.2023 - 31.10.2023 за порушення строку сплати додаткової плати за рахунком №161 від 13.06.2023.
У задоволенні позовних вимог про стягнення 3%річних в розмірі 07грн75?коп слід відмовити.
Суд перевірив складений позивачем розрахунок інфляційних втрат. Розрахунок містить арифметичні помилки.
За розрахунками суду правомірний розмір інфляційних втрат дорівнює 3446грн69?коп. за загальний період серпень 2022року - вересень 2023року. У задоволенні позовних вимог про стягнення інфляційних втрат в розмірі 07грн30коп слід відмовити.
На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача зі сплати судового збору покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись нормами статей Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 (Зареєстрований: Мін'юст України, 15.01.2018 за №56/31508), Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затверджених рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №79 від 13.02.2019, статтями 3, 4, 13, 41, 42, 74, 76-80, 86, 91, 123, 126, 129, 237, 238, 240, 241, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги Комунального підприємства «Кривбасводоканал» до фізичної особи-підприємця Панченка Юрія Анатолійовича про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями вод до систем централізованого водовідведення в розмірі 39650грн94коп, пені в розмірі 1235грн01коп, 3% річних в розмірі 1285грн72коп, інфляційних втрат в розмірі 3453грн99коп - задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Панченка Юрія Анатолійовича (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства «Кривбасводоканал» (ідентифікаційний код 03341316; місцезнаходження: 50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А) додаткову плату за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями вод до систем централізованого водовідведення в розмірі 39650грн94коп, пеню в розмірі 795грн88коп, 3% річних в розмірі 1277грн97?коп, інфляційних втрат в розмірі 3446грн69?коп та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2997грн86коп.
Відмовити в задоволенні позовних вимог про стягнення пені в розмірі 439грн13коп, 3% річних в розмірі 07грн75?коп, інфляційних втрат в розмірі 07грн30коп.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в строки, передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Р.Г. Новікова