Справа № 758/2660/24
11 березня 2024 року суддя Подільського районного суду міста Києва Будзан Л.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Київської про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі, -
ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 Київської про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Так, позивач, звертаючись до Подільського районного суду міста Києва, зазначив адресу фактичного проживання: АДРЕСА_1 .
Натомість, з копії паспорту позивача вбачається, що зареєстрованим місце проживання останнього зазначено: АДРЕСА_2 .
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки позивачем не надано суду доказів місця свого проживання (перебування, знаходження) у встановленому законом порядку за адресою: АДРЕСА_1 , суд вважає, за необхідне направити справу за підсудністю за місцезнаходженням відповідача до Броварського міськрайонного суду Київської області, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 25 КАС України.
Суд наголошує, що розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням як норм діючого законодавства україни, так і приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 ETS N 005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, в частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Київської про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Броварського міськрайонного суду Київської області.
Керуючись статтями 29, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Київської про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Броварського міськрайонного суду Київської області (Київська область, м. Бровари, вул. Грушевського, 2).
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Леся БУДЗАН