11 березня 2024 року
м. Київ
справа №160/11464/20
адміністративне провадження № К/990/6603/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2020 позивач звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.03.2020 №3636-4283/П-03/8-0400/20 про результати розгляду заяви від 03.03.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" від 12.07.2001 року №2663-ІII, що діяла на час призначення пенсії, з 13.12.2019, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 28.02.2020 №18-19вих20, без обмеження суми пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат;
- допустити негайне виконання рішення суду про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення, відповідно до вимог статті 382 КАС України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 23.03.2020 № 3636-4283/П-03/8-0400/20 про результати розгляду заяви позивача від 03.03.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ в редакції Закону № 2663-ІII від 12.07.2001р., що діяла на час призначення пенсії, з 13.12.2019, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Прокуратури Дніпропетровської області від 28.02.2020 за № 18-19вих20, без обмеження суми пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Допущено негайне виконання рішення суду про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення, відповідно до вимог ст. 382 КАС України.
Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 840,80 грн.
Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду неодноразово встановлювався суб'єкту владних повноважень - відповідачу строк для надання звіту про виконання судового рішення.
Зокрема, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у задоволенні клопотання відповідача про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення відмовлено; встановлено новий строк для надання звіту про виконання судового рішення, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.
26.09.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2023, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.10.2024, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/11464/20.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/11464/20 в частині виплати нарахованої ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" за період з 13.12.2019 по 31.12.2020 в розмірі 206739,87 грн у строк, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.
28.09.2023 позивач звернулась до суду з клопотанням, в якому просила накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/11464/20 від 23.10.2020 у розмірі, визначеному частиною другою статті 382 КАС України, з якого половину стягнути на користь позивача, а іншу половину - на користь Державного бюджету України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 клопотання задоволено.
Накладено на керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 штраф у розмірі 53680,00 грн., з них: 26840,00 грн. стягнуто з начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Козака Ю.І. на користь ОСОБА_1 , 26840,00 грн. стягнуто з начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Козака Ю.І. на користь Державного бюджету України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024 скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 та ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні заяви про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/11464/20 від 23.10.2020 в порядку, визначеному частиною другою статті 382 КАС України.
Не погодившись з вищевказаним рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024 на підставі пункту 1 частини першої статті 333 КАС України.
20.02.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах позивачем подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Зважаючи на те, що у цій справі є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї ж особи на це саме судове рішення, то у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі пункту 3 частини 1 статті 333 КАС України.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук