Справа № 560/10574/23
12 березня 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
суддів: Полотнянка Ю.П. Смілянця Е. С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 витребувано у військової частини НОМЕР_1 наступні документи:
- інформаційний витяг або довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;
- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );
- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;
- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходить службу солдат ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме солдатом ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;
- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 01.08.2022 по 12.10.2022.
- у разі відсутності солдата ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області за період з 01.08.2022 по 12.10.2022, інформацію щодо місця перебування позивача та виду виконуваних не бойових завдань, за цей період.
- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано солдата ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 та докази отримання цих документів Національною академією Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації).
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
Також, зазначено, що у разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.
В свою чергу, вказану ухвалу військова частина НОМЕР_1 отримала 09.02.2024.
12.02.2024 на адресу суду надійшла інформація від військової частини НОМЕР_1 щодо надсилання листів ректору Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького №22/3077-22-Вих від 13.09.2022, №22/3719-22-Вих від 03.10.2022, №22/4299-22-Вих від 07.11.2022.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 наступні документи:
- інформаційний витяг або довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 (з зазначенням періодів безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області);
- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 з зазначенням періодів безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області);
- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;
- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходить службу солдат ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме солдатом ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;
- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 01.08.2022 по 12.10.2022.
- у разі відсутності солдата ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області за період з 01.08.2022 по 12.10.2022, інформацію щодо місця перебування позивача та виду виконуваних не бойових завдань, за цей період.
- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано солдата ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
Також, судом вказано, що у разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду та у разі невиконання ухвали витребування доказів, суд може застосувати штраф згідно вимог ст. 149 КАС України.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.02.2024 застосовано до військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.
Стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 в, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) штраф у розмірі 3028 (трьох тисяч двадцять восьми) грн 00 коп на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п'ятої статті 149 КАС України.
06.03.2024 на адресу суду надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про надання пояснень та скасування заходів процесуального примусу, яке мотивоване тим, що підрозділи військовлї частини НОМЕР_1 часто змінювали дислокацію, що спричиняло систематичні налаштування та переобладнання електронної системи підрозділу. Також, військова частина НОМЕР_1 зазначила про перебої в постачанні електричного струму та погану роботу електронного кабінету підсистеми "Електронний суд". З огляду на вказане, наявні випадки несвоєчасного направлення військовою частиною НОМЕР_1 процесуальних документів до суду, що зумовлені не нехтуванням своїх обов'язків, а об'єктивними обставинами.
Відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що особа щодо якої постановлено ухвалу, виправила допущене порушення та надала пояснення поважності причин невиконання відповідних вимог суду та своїх процесуальних обов'язків, а тому ухвалу про застосування заходів процесуального примусу від 29.02.2024 слід скасувати.
Керуючись 149 КАС України, суд
Скасувати постановлену Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвалу від 29 лютого 2024 року у справі №120/12408/23 про стягнення з військової частини НОМЕР_1 штрафу у розмірі 3028 (трьох тисяч двадцять восьми) грн 00 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Драчук Т. О.
Судді Полотнянко Ю.П. Смілянець Е. С.